Контроль деятельности третьих лиц

Во избежание подобных ситуаций, случившихся в ООО «Динго» предлагается таможенным органам, а в частности, Балтийской таможни, более подробно составлять договор на оказание услуг третьими лицами.

То есть если таможне необходимо воспользоваться услугами третьих лиц (складов, перевозчиков, владельцев СВХ), ей необходимо быть полностью уверенным в том, что если что-то случится с переданным им товаром, ответственность за данное допущение будет полностью лежать на провинившемся лице. Обеспечение данного пункта возможно при внесении в договор об оказании услуг в пункт ответственность сторон фразы:

1. При передаче Заказчиком (таможенным органом) изъятого товара на хранение Исполнителю (склад СВХ, перевозчик) вся ответственность за состояние данного товара возлагается на Исполнителя.

2. При повреждении, пропаже товара материальная ответственность за данные события возлагается на Исполнителя.

При этом передача изъятого товара третьим лицам должна быть документально подтверждена. Для этого в момент передачи груза должен быть составлен акт приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение в двух экземплярах. Один из которых хранится у Заказчика, второй у Исполнителя.

Такая форма является обязательным приложением к акту приема-передачи товаров и транспортных средств.

После подписания данных актов приема-передачи обеими сторонами, ответственность за сохранность изъятого товара переходит на Исполнителя. Тем самым таможенный орган может обезопасить себя от излишних судебных тяжб.

Акт приема-передачи может быть оформлен следующим образом.

АКТ

приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение

"__" _____________ 200_ г. ___________________

(место составления)

_______________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, передавшего вещи на хранение)

Передал (а) ____________________________________________

(наименование организации, учреждения, которому передается)

Балтийской таможни

от __.__.201_ № __

Форма журнала учета товаров и транспортных средств, изъятых, арестованных по делам об административных правонарушениях в рамках оперативно-розыскных мероприятия, таможенных проверок представлена на рис. 5.

Рис. 5 Форма журнала учета товаров и транспортных средств, изъятых, арестованных по делам об административных правонарушениях в рамках оперативно-розыскных мероприятия, таможенных проверок

После подписания данных актов приема-передачи обеими сторонами, ответственность за сохранность изъятого товара переходит на Исполнителя. Тем самым таможенный орган может обезопасить себя от излишних судебных тяжб.

Таким образом, вся материальная ответственность лежит на Исполнителе, а соответственно, и требовать компенсации необходимо будет тоже с него.

Но участнику внешнеэкономической деятельности не важно, какие отношения у таможни с третьими лицами, потому что у него товар изъял таможенный орган, а соответственно и спрос с него.

Поэтому для уверенности таможни в сохранности изъятых товаров, арестованных по делам об административных правонарушениях в таможенном деле, кроме ужесточения пункта «ответственность сторон» в договоре оказания услуг, необходимо прописать требования о ежемесячной отчетности об инвентаризации.

Самый простой способ организации подобного вида отчетности возможен при использовании программных средств Excel и 1С.

Алгоритм отчетности может быть таким:

должностные лица таможенных органов после передачи товаров или транспортных средств владельцу СВХ на временное хранение оформляют акт приема-передачи;

после данные акта приема-передачи заносятся в таблицу Excel (один лист которой соответствует одному месяцу). Сами же акты хранятся в отдельной папке, которые сшиваются в конце года по правилам делопроизводства (то есть количество сшиваемых страниц не должно превышать 250 листов).

владелец СВХ в свою очередь обязан оформить сведения о поступивших товарах в программное обеспечение 1С на вкладке склад опция «Поступление товаров»;

5-го числа каждого нового месяца бухгалтер СВХ обязан выгрузить сведения о находившихся на складе товаров, изъятых по делам об административных правонарушениях и передать эти сведения должностному лицу таможенного органа;

должностное лицо таможенного органа сверяет данные, полученные от организации СВХ в течении 2 дней;

по результатам сверочных мероприятий должностное лицо таможенного органа пишет служебную записку на имя начальника отдела, в которой отражает количество товаров, сведения о порче или пропаже грузов (если данное действие обнаружено);

при обнаружении недостачи с организации СВХ требуется материальная компенсация, которая оформляется переводом денежных средств на счет таможенных органов.

Данное действие позволит таможенным органам отслеживать состояние отданных на временное хранение грузов. Тем самым при выявлении недостачи товаров, таможенный орган сможет заранее спрогнозировать подачу жалобы на бездействие должностных лиц таможенных органов. Для недопущения данного действия, таможня сможет заранее урегулировать пропажу груза и возместить ущерб владельцу, истребовав материальную компенсацию с третьего лица (владелец СВХ в рассмотренном случае).