Зарубежный опыт в области регулирования индекса цен

Антипов В.И., Митин Н.А. Факторы ценообразования в экономике России // Препринты ИПМ им. М.В.Келдыша. 2014. № 106. 24 с. URL: http://library.keldysh.ru/preprint.asp?id=2014-106

Государственные органы всех развитых стран осуществляют контроль цен.

В целом сфера контролируемого государством ценообразования составляет от 10 до 30% общего объема выпускаемой продукции.

Австрия

Государство регулирует около 10% цен (лом и отходы черных металлов, фармацевтическое сырье и лекарственные препараты, электроэнергия, газ, теп- лоснабжение). Парламент устанавливает цены на табак, табачные изделия, соль, почто- вые сборы, телефонные, телеграфные и железнодорожные тарифы. Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки. Министерство экономики имеет право вводить регулирование цен на срок до 6 месяцев на любой товар или вид услуг. На срок до 6 месяцев оно может устанавливать цены, либо когда они необоснованно завышаются одним или не- сколькими предприятиями, либо когда предприниматели не уменьшают цены на готовую продукцию при снижении цен на используемые для ее производства – 11 – сырье и материалы. Экономическая оправданность цены при этом рассматрива- ется с позиций интересов развития экономики в целом и потребителей, а не фактической себестоимости продукции отдельно взятого предприятия.

Греция

Государственными органами регулируется примерно 20% наименований потребительских товаров и услуг. Существует специализированный орган, ве- дающий вопросами ценообразования, – Межминистерский комитет по ценам и доходам. Правовой основой государственного вмешательства в ценообразова- ние является Кодекс рыночного регулирования (Указ президента, 1989 г.). Со- гласно Кодексу, все товары и услуги, подлежащие ценовому регулированию, подразделены на две группы: первая группа включает товары и услуги, цены на которые регулирует Межминистерский комитет по ценам и доходам, последний возглавляет министр национальной экономики. Этот орган регулирует цены на пшеницу, табак, изюм, тарифы на электроэнергию, общественный транспорт, связь и почтовые отправления, авиапассажирские перевозки, каботажное пла- вание и др. Во вторую группу входят все остальные товары и услуги, цены на них ре- гулирует Министерство торговли. Товары и услуги этой группы подразделяют- ся на три категории: существенные недостаточные, существенные достаточные, несущественные. На товары категории «существенные недостаточные» устанавливается верхний предел цены или максимальная прибыль в процентах либо в абсолют- ном выражении, причем отдельно для оптового и розничного торговца (пред- приятия). Это основные пищевкусовые товары, безалкогольные напитки, услу- ги ресторанов, баров, закусочных (низких категорий), сельскохозяйственные орудия, некоторые виды автомобилей и новые запчасти к ним, бензин, мазут, дизельное топливо и др. Цены на товары категории «существенные достаточные» (моющие сред- ства, некоторые виды сырья, полуфабрикатов, выделанные кожи, гипс, асбест, некоторые виды домашнего оборудования, услуги автостоянок, ресторанов высших категорий и др. – всего 86 видов товаров и услуг) подвержены менее строгой регламентации и контролируются только в целях предотвращения по- лучения торговой сверхприбыли. Цены на товары и услуги, не считающиеся товарами первой необходимо- сти, формируются свободно, без участия органов государственной власти. Список товаров, входящих в ту или иную категорию, достаточно подви- жен. С 1987 г. государством определяется величина арендной платы на жилье, хотя почти весь жилой фонд находится в частном владении. Цены фиксируются на двухгодичный срок.