Метрологічна служба України та її функції

1.5.1 Структура метрологічної служби України.

1.5.2 Функції державної метрологічної служби.

1.5.3 Загальні положення і завдання метрологічної експертизи

1.5.4 Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки

1.5.5 Метрологічна перевірка засобів вимірювальної техніки

1.5.1 Структура метрологічної служби України

Структура метрологічної служби України регламентується ДСТУ 2682-94, чинним з 01.01.95р.

Метрологічна служба України складається із державної і відомчих метрологіч­них служб.

До складу державної метрологічної служби, яку очолює Державний комітет України з стандартизації, метрології та сертифікації (Держстандарт України), входять:

§ відповідні підрозділи центрального апарату Держстандарту України;

§ головна організація із забезпечення єдності вимірювань в Україні - Державне науково-виробниче об'єднання "Метрологія" (ДНВО "Метрологія");

§ головні організації з видів вимірювань і напрямів діяльності - ДНВО "Метро­логія", Державний науково-дослідний інститут "Система", Український, Дніпропет­ровський, Івано-Франківський, Харківський та Білоцерківський центри стандартизації метрології та сертифікації;

§ державні служби єдиного часу і еталонних частот, стандартних довідкових даних про фізичні константи, властивості речовин і матеріалів;

§ територіальні органи державної метрологічної служби в Республіці Крим, областях, містах і районах.

§ Головні організації та їх спеціалізацію за видами вимірювань і напрямами діяль­ності визначає Держстандарт України.

До відомчих метрологічних служб належать:

§ підрозділи міністерств (відомств), на які покладені функції метрологіч­ної служби;

§ метрологічні служби об'єднань підприємств;

§ метрологічні служби, інші підрозділи, посадові особи на підприємствах і орга­нізаціях, незалежно від форм власності, на які в установленому порядку покладені ро­боти з метрологічного забезпечення.

З метою підвищення ефективності функціонування метрологічних служб підприємств та організацій підрозділи метрологічної служби можуть бути підпорядковані посадовій особі, яка керує технічною політикою підприємств (організацій). Роботи з метрологічного забез­печення на підприємствах і в організаціях належать до основних видів робіт.

Для забезпечення організаційно-методичного керівництва та надання технічної допомоги на підприємстві і організації, які мають в метрологічній службі висококвалі­фікований персонал і сучасне технічне обладнання, покладаються функції головних і ба­зових організацій метрологічних служб відповідних галузей.

Головні і базові організації визначаються наказами міністерств (відомств).

Права та обов'язки метрологічних служб міністерств (відомств), підприємств та установ, головних і базових організацій метрологічних служб визначаються положен­нями, затвердженими їх керівниками за узгодженням з відповідними органами державної метрологічної служби. Зміст

1.5.2 Функції державної метрологічної служби

Держстандарт України здійснює:

§ встановлення з урахуванням завдань соціально-економічного розвитку України пріоритетних напрямів розвитку метрології;

§ розроблення наукових, технічних, законодавчих та організаційних основ метрологічного забезпечення;

§ організація виконання фундаментальних досліджень нових фізичних ефектів і уточнення значень фундаментальних фізичних констант з метою вдосконалення еталонної бази;

§ встановлення одиниць фізичних величин, що допускаються до застосування;

§ організацію робіт, що пов'язані з розробленням, зберіганням і підтриманням на сучасному рівні еталонної бази України;

§ встановлення єдиного порядку передавання розмірів одиниць фізичних величин від державних еталонів зразковим ЗВТ;

§ встановлення єдиних вимог щодо метрологічних характеристик ЗВТ і ха­рактеристик похибок;

§ державний метрологічний нагляд за розробкою, виробництвом, станом, засто­суванням, метрологічною перевіркою, калібруванням, ремонтом, прокатом, продажем, імпортом і зберіганням ЗВТ, дотриманням метрологічних норм і правил, а також за діяльністю відомчих метрологічних служб;

§ державний метрологічний нагляд за кількістю фасованих товарів в упаковках під час їх продажу та розфасування;

§ застосування до підприємств і організацій правових і економічних санкцій за результатами державного метрологічного нагляду;

§ стандартизацію норм і правил метрологічного забезпечення;

§ розроблення та затвердження державних стандартів і інших нормативних документів із забезпечення єдності вимірювань;

§ організацію державної метрологічної перевірки ЗВТ;

§ встановлення порядку планування і проведення сертифікації, державних випробувань і метрологічної атестації ЗВТ;

§ затвердження типів ЗВТ;

§ ведення Державного реєстру засобів вимірювань, допущених до застосування в Україні;

§ організацію розроблення та атестації методик виконання вимірювань;

§ керівництво Державними службами стандартних довідкових даних про фізичні константи, властивості речовин і матеріалів, єдиного часу та еталонних частот;

§ сприяння діяльності міністерств (відомств), підприємств і організацій, що спрямована на підвищення ефективності метрологічних робіт і забезпечення єдності та потрібної точності вимірювань;

§ погодження положень про метрологічні служби міністерств (відомств);

§ акредитацію метрологічних служб, вимірювальних, випробувальних, аналі­тичних та інших лабораторій на право виконання метрологічних робіт;

§ ліцензування на право виготовлення та імпорту (ввезення) ЗВТ;

§ підготовку кадрів у галузі метрології і метрологічного забезпечення та підвищення їх кваліфікації;

§ розроблення концепції участі України в роботі міжнародних організацій з метрології; а також реалізації міждержавних угод у галузі метрології і метрологічного забезпечення;

§ виконання робіт, пов'язаних з взаємовизнанням результатів державних випробувань і затвердження типу, метрологічної перевірки, калібрування та метрологічної атестації ЗВТ.

Головна організація із забезпечення єдності вимірювань в Україні здійснює:

§ розроблення концепції забезпечення єдності вимірювань в Україні;

§ розроблення наукових, методичних, організаційних і законодавчих основ забезпечення єдності вимірювань;

§ координацію та виконання фундаментальних досліджень з теоретичних основ метрології, досліджень нових фізичних ефектів і уточнення фундаментальних фізичних констант з метою вдосконалення еталонної бази;

§ створення та вдосконалення в закріплених видах вимірювань державних та вторинних еталонів, зразкових ЗВТ з урахуванням потреб економіки, зокрема і інтересів оборони;

§ розроблення довгострокових програм створення та забезпечення функціо­нування державної еталонної бази;

§ відтворення та зберігання в закріплених видах вимірювань одиниць фізичних величин, передавання їх розмірів ЗВТ, що належать державній та відомчим метрологічним службам;

§ погодження положень про головні організації відомчих метрологіч­них служб;

§ науково-методичне керівництво територіальними органами державної метрологічної служби і головними організаціями з видів вимірювань;

§ розроблення законодавчих і нормативних документів, що регламентують норми та правила метрологічного забезпечення;

§ аналіз стану метрологічного забезпечення закріплених видів вимірювань;

§ сертифікацію, державні випробування та метрологічну атестацію ЗВТ в закріплених видах вимірювань;

§ науково-методичне керівництво розробленням комплексних програм метрологічного забезпечення;

§ метрологічну експертизу нормативних документів ДСВ;

§ підготовку спеціалістів-метрологів вищої кваліфікації;

§ виконання інших робіт, спрямованих на вдосконалення метрологічного забез­печення закріплених видів вимірювань або видів метрологічної діяльності;

§ участь, за погодженням із Держстандартом України, в роботі міжнародних організацій з метрології;

§ виконання спільних науково-дослідних робіт з метрологічними організаціями інших країн.

Головні організації із видів вимірювань і видів метрологічної діяльності здійс­нюють в закріплених видах вимірювань і метрологічної діяльності:

§ виконання фундаментальних досліджень нових фізичних ефектів з метою створення і удосконалювання методів і ЗВТ вищої точності; розроблення та удоско­налення державних і вторинних еталонів та вихідних зразкових ЗВТ;

§ відтворення та зберігання в закріплених видах вимірювань одиниць фізичних величин та передавання їх розмірів ЗВТ, що належать державній та відомчим метрологічним службам;

§ сертифікацію, державні випробування та метрологічну атестацію ЗВТ;

§ розроблення нормативних документів на методи і засоби метрологічної перевірки ЗВТ;

§ метрологічну експертизу нормативних документів із забезпечення єднос­ті вимірювань;

§ роботи з метрологічного забезпечення вимірювальних каналів, вимірювальних і програмних компонентів вимірювально-інформаційних систем та автоматизованих систем керування технологічними процесами;

§ виконання інших робіт, спрямованих на вдосконалення метрологічного забезпечення закріплених видів вимірювань або видів метрологічної діяльності;

Державна служба єдиного часу і еталонних частот здійснює:

§ відтворення і зберігання розмірів одиниць часу і частоти;

§ формування і зберігання національних шкал атомного і координованого часу;

§ визначення параметрів обертання Землі і передачу споживачам даних про ці параметри;

§ передачу із заданою точністю еталонних сигналів частоти і часу каналами електрозв'язку і забезпечення споживачів цих сигналів офіційною довідковою ін­формацією;

§ здійснення метрологічного контролю за відповідністю частотно-часової ін­формації, що передається, встановленим нормам і прийняття необхідних заходів для підтримування параметрів еталонних сигналів частоти і часу в заданих межах.

Державна служба стандартних зразків речовин і матеріалів здійснює:

§ розроблення основних напрямів метрологічного забезпечення вимірювань складу і властивостей речовин і матеріалів на базі застосування стандартних зразків;

§ координацію робіт із розроблення та виготовлення державних стандартних зразків;

§ організацію робіт з метрологічного оцінювання та атестації методик виконання вимірювань складу і властивостей речовин і матеріалів із застосуванням стандартних зразків;

§ виконання науково-дослідних робіт у галузі створення та застосування стандартних зразків;

§ розроблення нормативних і методичних документів з питань стандарт­них зразків;

§ акредитацію головних і базових організацій з розроблення стандарт­них зразків;

§ експертизу, атестацію і затвердження стандартних зразків;

§ інформаційне забезпечення підприємств і організацій з питань стандарт­них зразків;

§ ведення реєстру державних стандартних зразків;

§ участь у співробітництві із зарубіжними службами стандартних зразків.

Державна служба стандартних довідкових даних про фізичні константи, влас­тивості речовин і матеріалів здійснює:

§ встановлення і прогнозування потреби економіки України в довідковій інформації про властивості речовин і матеріалів;

§ підготовку довідкової інформації про фізичні константи і властивості речовин і матеріалів;

§ виконання науково-технічної експертизи і атестації стандартних довідко­вих даних;

§ розроблення методичних і інших нормативних документів, що регламентують функціонування служби стандартних довідкових даних;

§ виконання метрологічної експертизи нормативних документів з питань, які мають відношення до стандартних довідкових даних;

§ координацію, науково-методичне і метрологічне забезпечення науково-до­слідних робіт щодо визначення властивостей речовин і матеріалів, з систематизації та оцінювання вірогідності даних про властивості речовин і матеріалів, що публікуються в технічній літературі;

§ виконання наукових досліджень у галузі вдосконалення методів одержання, оцінки вірогідності, систематизації, узагальнення і застосування даних про властивості речовин та матеріалів;

§ інформаційне забезпечення підприємств і організацій України достовірними довідковими даними про фізичні константи та властивості речовин та матеріалів;

§ участь у співробітництві з зарубіжними центрами даних і службами стан­дартних довідкових даних.

Територіальні органи державної метрологічної служби здійснюють на закріпленій за ними території:

§ зберігання і підтримування на належному рівні робочих еталонів і вихідних зразкових ЗВТ та передавання розмірів одиниць фізичних величин зразковим і робочим ЗВТ;

§ державний метрологічний нагляд за розробленням, виробництвом, станом, за­стосуванням, метрологічною перевіркою, калібруванням, ремонтом, зберіганням, про­катом, продажем, імпортом засобів вимірювань і дотриманням метрологічних норм та правил, а також за діяльністю відомчих метрологічних служб;

§ державний метрологічний нагляд за кількістю фасованих товарів в упаковках під час їх продажу та розфасування;

§ державні випробування ЗВТ;

§ державну метрологічну перевірку та метрологічну атестацію ЗВТ;

§ узгодження положень про базові організації метрологічних служб і метрологічні служби підприємств та організацій;

§ виконання особливо точних вимірювань;

§ підготовку та підвищення кваліфікації метрологів;

§ аналіз стану вимірювань у регіоні;

§ участь в атестації вимірювальних, випробувальних, аналітичних та інших лабораторій;

§ акредитацію метрологічних служб і підрозділів підприємств і організацій незалежно від форм власності на право виконання метрологічних робіт;

§ ліцензування діяльності підприємств та організацій незалежно від форм власності, а також громадян-суб'єктів підприємницької діяльності на право ремонту, прокату і продажу, відомчої метрологічної перевірки та калібрування ЗВТ;

§ інформаційне забезпечення відомчих метрологічних служб регіону з питань метрологічного забезпечення;

§ виконання інших робіт із метрологічного забезпечення.

Зміст

1.5.3 Загальні положення та завдання метрологічної експертизи

Під метрологічною експертизою конструкторської і технологічної документації розуміють аналіз і оцінку технічних рішень з вибору параметрів, які підлягають ви­мірюванню,встановленню норм точності і забезпеченню методами і засобами ви­мірювань розробки, виготовлення, випробовування, експлуатації і ремонту виробів.

Експертизу проводять при розробці проектів нових технологічних процесів, ус­тановок, машин, апаратів і приладів з метою: вдосконалення метрологічного забез­печення технологічного процесу; скорочення тривалості технологічної підготовки виробництва і можливих втрат, пов'язаних із застосуванням недосконалих або недостатньо точних засобів і методів виконання вимірювань; забезпечення надійного визначення параметрів, які характеризують якість готових виробів, напівфабрикатів, матеріалів і гарантують стабільність технологічних процесів і роботи обладнання та інструмента.

Внаслідок проведення експертизи документації повинні бути виявлені: доцільність застосування стандартизованих і уніфікованих засобів і методів виконання вимірювань, рівень механізації і автоматизації існуючих і необхідність розробки нових засобів вимірювань, контролю і випробувань, а також методів і засобів їх метрологіч­ної перевірки.

Експертизу документації здійснюють згідно з правилами і положеннями, рег­ламентованими державними стандартами (ДСТУ): Єдина система технологічної під­готовки виробництва (ЄСТПВ), Єдина система конструкторської документації (ЄСКД), Єдина система технологічної документації (ЄСТД), За наявності необхідної НТД, що встановлює вимоги до метрологічного забезпечення, проводять метрологічний контроль. Якщо така документація відсутня, то необхідна метрологічна експертиза.

Метрологічний контроль або експертизу рекомендується проводити одночасно з нормоконтролем конструкторської і технологічної документації. Нормоконтроль проводить спеціальний нормоконтролер.

Конкретні види конструкторських і технологічних документів, які підлягають експертизі або контролю на різноманітних стадіях розробки, порядок подання доку­ментації на експертизу; методики проведення експертизи окремих видів документів, підрозділи підприємства (організації), що проводять експертизу, і її тривалість рег­ламентуються залежно від виду виробів і характеру виробництва галузевими стан­дартами, стандартами підприємств і наказами підприємства.

Метрологічна експертиза має на меті:

1. Визначення оптиРисьності номенклатури вимірюваних параметрів при контролі з метою забезпечення ефективності і достовірності контролю якості і взає­мозамінності. Виконання цього завдання вимагає залучення таких документів: опе­раційної карти (далі - ОК); технологічної інструкції (ТІ); карти технологічного процесу (КТП); карти типового технологічного процесу (КТТП); операційної карти типової (ОКТ); відомості операцій технічного контролю (ВОТК); операційної карти технічного контролю (ОКТК).

2. Встановлення відповідності показників точності вимірювань вимогам ефек­тивності і достовірності контролю і взаємозамінюваності.

3. Встановлення відповідності показників точності вимірювань вимогам за­безпечення оптиРисьних режимів технологічних процесів (необхідні ТІ, КТТП, ОКП, ВОТК, ОКТК).

4. Встановлення повноти і правильності вимог до методик виконання вимі­рювань (необхідні ТІ, ВОТК,ОКТК).

5. Встановлення повноти і правильності вимог до засобів вимірювання, відповідності їх технічних параметрів сучасному рівню вимірювальної техніки, вимогам державних стандартів і способів їх нормування (необхідні ТІ, ВОТК, ОКТК).

6. Наявність вимог до показників надійності засобів вимірювання та їх вимогам НТД.

7. Оцінку правильності вибору засобів вимірювання (в тому числі нестандартизованих) і методик виконання вимірювань (необхідні всі документи).

8. Встановлення пріоритетного застосування стандартизованих або наявних атестованих методик виконання вимірювань (необхідні ОК, ТІ, КТП, КТТП, ОКТ, ВОТК)

9. галузевими стандартами (ГСТУ), стандартами підприємств (СТП) та іншою НТД, підрозділи метрологічної служби (МС) підприємства (організації), а також конструкторські і технологічні підрозділи і служби стандартизації під методичним керівництвом і контролем МС підприємства головних і базових організацій з метрології. Наукове і методичне керівництво роботою головних і базових організацій з експертизи документації покладені на Державну метрологічну службу України.

10. Встановлення правильності рекомендацій щодо організації і проведення вимірювань для забезпечення безпеки праці.

11. Оцінку забезпечення застосованими засобами вимірювань мініРисьних трудомісткості і собівартості контрольних операцій при заданій точності (необхідні ОК, ТІ, КТП, КТТП, ОКТ, ВОТК, ОКТК).

12. Оцінку відповідності продуктивності засобів вимірювання продуктивності технологічного обладнання (необхідні ОК, ТІ, КТП, КТТП, ОКТ, ВОТК, ОКТК)

13. Виявлення можливості і пріоритетного застосування уніфікованих, автоматизо­ваних засобів вимірювання, що забезпечують одержання заданої точності вимірювань і необхідної продуктивності (необхідні МК, ОК, ТІ, ВТД, КТП, КТТП, ОКП, ВОТК, ОКТК).

14. Визначення доцільності обробки на комп'ютері результатів вимірювання, наявності стандартних або спеціальних програм обробки і відповідності їх вимогам обробки результатів вимірювання (заокруглення, розрядність і т.д.), а також формам подання результатів вимірювання, контролю і випробувань (необхідна ТІ).

15. Встановлення правильності назв і позначень фізичних величин та їх одиниць (необхідні всі документи).