Состояние производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и условий труда

Производственный травматизм. В последние годы в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня произ­водственного травматизма с 6,1 на 1000 работающих в 1996 г. до 3,9 в 2003 г. Общее количество пострадавших по сравнению с 2002 г. снизи­лось на 16,5%, а по сравнению с 1996 г. в два раза. Снижение коснулось всех основных отраслей экономики: в строительстве на 8% за последний год, в сельском хозяйстве на 15,3%, в промышленности на 8% (диаграмма 1).

Самой неблагополучной отраслью экономики остается добыча угля подземным способом, в которой коэффициент частоты несчастных случа­ев превышает среднероссийский в 7,4 раз. Заметный рост производст­венного травматизма по сравнению с 2002 г. произошел при переработке попутного нефтяного газа (с-0,7 до 1,4), при производстве олова (с 7,1 до 14,3), при производстве и ремонте деревянной тары (с 5,6 до 12,2), в сетевязальной промышленности (с 3,1 до 7,4); снижение - при производ­стве деревянных контейнерных, цельноперевозных и сборно-разборных зданий и помещений (с 7,2 до 2,4), при первичной обработке шерсти (с 4,9 до 1,8), в кожевенно-галантерейной промышленности (с 3,6 до 1,7), в крахмало-паточной промышленности (с 6,5 до 3,1), в чайной промыш­ленности (с 3,1 до 1,1), на магистральном трубопроводном транспорте общего пользования (с 6,6 до 0,8) и при лесосплаве (с 17,4 до 7,7). Сре­ди субъектов Российской Федерации наихудшее положение с производ­ственным травматизмом сложилось в Кировской области (9,8), Республи­ке Коми (8,9), Архангельской области (8,7), Республике Карелия (8,2) и Вологодской области (8,1). Наименьший уровень производственного травматизма отмечен в Агинском Бурятском автономном округе (0,7),

республиках Калмыкия (1,9), Башкортостан (2,0), Кабардино-Балкарския (2,0). Заметное снижение уровня производственного травматизма за год произошло в Липецкой области (с 7,3 до 2,9), в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (с 5,1 до 2,1), в Агинском Бурятском автономном округе (с 1,4 до 0,7) и в Чукотском автономном округе (с 7,9 до 4,8); рост - в Рес­публике Дагестан (с 0,6 до 2,3) и в Республике Ингушетия (с 0,8 до 2,8). Среди федеральных округов наихудшее положение сложилось в Северо-Западном (5,5) и Дальневосточном (5,4), причем последний оказался един­ственным, где произошел рост производственного травматизма (на 1,9%).

Диаграмма 1. Динамика производственного травматизма

В 2003 г. продолжилось начавшееся в 2002 г. снижение показателей производственного травматизма со смертельным исходом. По данным выборочных наблюдений Госкомстата России, в 2003 г. в результате не­счастных случаев на производстве погибли 3536 человек, в том числе 205 женщин и 11 работников до 18 лет (в 2002 г. эти цифры составили 3920, 257 и 21, соответственно). Уровень смертельного травматизма в расчете на 1000 работающих составил 0,131, среди женщин - 0,017. Сре­ди отраслей экономики наиболее неблагоприятными в отношении смер­тельного травматизма оказались: хлопкоочистительная промышленность (2,105); производство олова (1,592); охота, пушной промысел и разведе­ние дичи (0,912). Наибольший смертельный травматизм среди женщин

отмечен при производстве пищевых концентратов (0,476) и в промыш­ленности синтетических красителей (0,326). Среди субъектов Российской Федерации наибольший смертельный травматизм зафиксирован в Мага­данской области (0,380), Сахалинской области (0,372), Коми-Пермяцком авт. округе (0,339), Кемеровской области (0,256), Чукотском авт. округе (0,255) и Республике Ингушетия (0,251). Связано это с тем, что в Кеме­ровской области сосредоточено производство высокого профессиональ­ного риска, а в остальных субъектах большую долю в структуре произ­водства составляют частные малые предприятия, где охрана труда явля­ется неудовлетворительной. Наибольший рост смертельного травматизма за год отмечен в Псковской области (с 0,064 до 0,149 или на 133%); за­метное снижение - в Республике Калмыкия (с 0,278 до 0,139 или на 100%), Карачаево-Черкесской Республике (с 0,224 до 0,042 или на 433%), Республике Алтай (с 0,330 до 0,040 или на 725%), Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (с 0,321 до 0,129 или на 149%), Камчатской области (с 0,275 до 0,094 или на 192%), Чукотском автономном округе (с 0,589 до 0,255 или на 131%). В Таймырском (Дол­гано-Ненецком), Эвенкийском и Корякском автономных округах случаев смертельного травматизма отмечено не было. В разрезе федеральных округов наихудшее положение со смертельным травматизмом сложилось в Дальневосточном федеральном округе (0,206), наилучшее - в Южном федеральном округе (0,109). Во всех федеральных округах, кроме Даль­невосточного федерального округа, отмечалось снижение уровня смер­тельного травматизма по сравнению с 2002 г.

Причинами несчастных случаев со смертельным исходом являются падение человека с высоты (каждый четвертый случай), дорожно-транс­портные происшествия (18% погибших); воздействия движущихся, раз­летающихся и вращающихся предметов и деталей (16%); падение пред­метов и материалов (около 13%). Более 80% несчастных случаев со смертельным исходом вызваны причинами организационного характера (неудовлетворительная организация работ, недостатки в обучении ра­ботников, нарушения трудовой и производственной дисциплины и т.д.).

Профессиональная заболеваемость. В 2003 г. в Российской Фе­дерации было зарегистрировано 10280 случаев профессиональных забо­леваний и отравлений, основную долю среди которых составляют хрони­ческие (97,98%). Удельный вес острых профессиональных заболеваний от общего числа профзаболеваний и отравлений в 2003 г. составил 0,47% против 0,30% в 2002 г., острых профессиональных отравлений -1,55% против 0,99% в 2002 г. Динамика профессиональной заболевае­мости представлена на диаграмме 2.

В структуре нозологических форм хронических профессиональных заболеваний преобладали заболевания, связанные с воздействием физи­ческих факторов - 36,92% (в 2002 г.- 37,51%), промышленных аэрозо­лей - 28,94% (в 2002 г. - 27,26%), заболевания, связанные с физическим перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем, - 16,90% (в 2002 г. - 17,85%), заболевания (интоксикации), вызванные воздейст­вием химических факторов - 9,61% (в 2002 г. - 7,8%), биологических

факторов - 6,78% (в 2002 г. - 6,65%). При этом удельный вес вибраци­онной болезни от общего числа зарегистрированных случаев профзабо­леваний (отравлений) составил 15,34% (в 2002 г.-15,7%), нейросенсор-ной тугоухости - 12,6% (в 2002 г. - 18,7%).

I профотравления ЦЦ профзаболевания I профотравления и профзаболевания

Диаграмма 2. Показатели профессиональной заболеваемости (на 10 000 работников)

Наиболее высокие уровни профзаболеваемости регистрируются на предприятиях угольной промышленности (39,69 на 10000 работающих), цветной металлургии (15,44), станкостроительной и инструментальной промышленности (11,37), строительно-дорожном машиностроении (10,57), тяжелом машиностроении (10,13), энергетическом машинострое­нии (10,12), черной металлургии (9,13). В разрезе субъектов Российской Федерации наиболее высокие показатели профессиональной заболевае­мости в 2003 г. были зарегистрированы в Кемеровской области - 13,36, Республике Коми - 9,13, Ростовской области - 7,16, Свердловской облас­ти - 6,78, Липецкой области - 6,00, Карачаево-Черкесской Республике -5,72, Приморском крае - 5,67, Чукотском автономном округе - 4,27, Рес­публике Саха (Якутия) - 3,80 и Челябинской области - 3,66.

Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профза­болеваний в 2003 г. послужили: несовершенство технологических про­цессов (в 43,55% случаев); конструктивные недостатки средств труда (28,45%); несовершенство сантехустановок (4,9%), рабочих мест (4,89%), СИЗ (2,07%), неприменение СИЗ (1,62%); отсутствие СИЗ (1,54%), нарушение правил техники безопасности (0,59%). Возникнове­ние острых профзаболеваний (отравлений) было в основном обусловлено нарушением правил техники безопасности (21,63%), авариями (19,71%), несовершенством технологических процессов (10,58%), профессиональ-

ным контактом с инфекционным агентом (9,13%), неприменением СИЗ (7,69%), отступлениями от технологического регламента (7,21%).

В 2003 г. зарегистрировано 15 случаев групповых профессиональ­ных отравлений и заболеваний без смертельных исходов с числом по­страдавших - 65 (в 2002 г. 17 случаев и 64 пострадавших). Групповые отравления и заболевания были зарегистрированы в оборонной промыш­ленности - 28 пострадавших, целлюлозно-бумаж-ной - 10, в сельском хозяйстве и химической промышленности - по 8; пищевой промышлен­ности - 5, в черной металлургии, цветной металлургия и специализиро­ванном строительстве - по 2 пострадавших. В большинстве случаев воз­никновению групповых отравлений и заболеваний послужили: газооб­разный хлор - в 40% случаев, сероводород - 21,5%, углерода оксид и тринитротолуол - по 6,1%, аммиак, формальдегид, диоксид серы - по 4,69%, бензол, свинец, кислоты, гербициды и фунгициды - по 3,13%.

В 2003 году, зарегистрировано 8 случаев профессиональных отрав­лений и заболеваний со смертельным исходом (в 2000 г. - 16, в 2001 г. -3, в 2002 г. - 3): интоксикации окисью углерода - 2, двуокисью углерода - 2, сероводородом- 2, клещевой энцефалит- 1, вирусный гепатит- 1.

Особую тревогу вызывает рост профессиональной заболеваемости у работников здравоохранения, в 2003 г. удельный вес случаев туберкуле­за органов дыхания у них составил 80,47% от всех зарегистрированных случаев туберкулеза органов дыхания среди работников всех отраслей экономики Российской Федерации и 71,43% вирусного гепатита соответ­ственно.

Из всех выявленных профессиональных заболеваний (отравлений) на долю женщин приходится около четверти случаев- 24,3%. В 2003 г. среди женщин было выявлено 2497 случаев профзаболеваний и отрав­лений, из них: у 97,07% женщин впервые установлен диагноз хрониче­ское профессиональное заболевание, у 0,88% - острое профессиональ­ное заболевание, у 1,8% - острое отравление, у 0,24% - хроническое отравление. Два случая (острое отравление двуокисью углерода и ост­рый вирусный гепатит) закончились смертельным исходом - 0,08 %. Среди отраслей экономики наибольший удельный вес профзаболеваний у женщин в 2003 г. приходится на сельское хозяйство - 17,42%, здраво­охранение - 17,18%, промышленность строительных материалов -7,45%, оборонную промышленность - 5,41%, автомобильную промыш­ленность 5,29%, черную металлургию - 4,89%. В разрезе нозологических форм удельный вес зарегистрированных у женщин профессиональных заболеваний и отравлений достаточно высок: туберкулёз органов дыха­ния - 8,45% (в 2002 г. - 8,42%), бруцеллёз - 7,16 (8,91), моно- и поли-нейропатии - 6,96 (7,63), нейросенсорная тугоухость - 6,44 (5,96), сили­коз - 6,28 (6,0), периартрозы 4,52, вибрационная болезнь - 3,24% (3,97). К утрате трудоспособности привели 53,1% случаев профзаболеваний.

Помимо профессиональных заболеваний у работающих женщин от­мечается высокий уровень (до 30% из осмотренных женщин) хрониче­ских непрофессиональных патологий (гипертония, желудочно-кишечные заболевания, болезнями костно-мышечной системы, заболеваниями нервной системы и др.).

Состояние условий труда в Российской Федерации продолжает оставаться неудовлетворительным. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи увеличивался за последнее время в среднем на 0,5-0,6% в год, и составил в 2003 г. 19,9%. Для женщин-работниц этом показатель составил 13,2% (рост в среднем на 0,2 пункта в год). Снижение показателя наблюдается для лиц моложе 18 лет (с 2,6% в 2001 г. до 1,3% в 2003 г.) (диаграмма 3). Наи­больший удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, наблюдается в Корякском авт. округе (43,7%), Кемеровской (37,4%) и Мурманской (35,3%) областях, причем в Корякском авт. округе данный показатель вырос на 10,1 процентных пункта; наименьший - в республиках Ингушетия (1,7%), Калмыкия (4,2%), Карачаево-Черкесской Республике (6,8%). Традиционно наи­большие значения этого показателя наблюдаются при добыче угля под­земным способом (60,1%), в черной металлургии (47,4%), газовой про­мышленности (39,8%), при открытой добыче руд черных металлов (39,0%), в целлюлозно-бумажной промышленности (36,1%). Рост этого показателя за последний год наблюдался для отраслей транспорта - с 15,4 до 16,7%, строительства - с 10,3 до 10,9%, промышленности - с 22,7 до 23,4%; снижение с 2,4% до 2,1% - у работников связи.

Удельный вес работников, работающих под воздействием повышен­ной запыленности воздуха рабочей зоны, в целом по стране остался на прежнем уровне (5,0%). Наихудшая ситуация с данным показателем сложилась при добыче угля подземным способом (42,0%), в угольной промышленности (28,9%), в черной металлургии (19,2%), при добыче и обогащении нерудного сырья для черной металлургии (16,3%), при от­крытой добыче руд черных металлов (15,7%). Удельный вес работников, работающих под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, в целом по стране вырос с 9,3% в 2002 г. до 10,0% в 2003 г. Наибольших значений этот показатель достигает при добыче угля под­земным способом (30,2%), в черной металлургии (28,8%), в угольной промышленности (24,2%), при открытой добыче руд черных металлов (23,7%). Удельный вес работников, работающих под воздействием по­вышенного уровня вибрации вырос с 2,2% в 2002 г. до 2,4% в 2003 г. К наиболее неблагоприятным отраслям по этому показателю в 2003 г. можно отнести внутренний водный транспорт (15,3%), добычу угля под­земным способом (13,6%), угольную промышленность (12,7%), добычу угля открытым способом (12,0%). Произошел рост удельного веса работ­ников, занятых тяжелым физическим трудом (с 3,8% в 2002 г. до 4,6% в 2003 г.). Увеличение данного показателя коснулось всех основных отрас­лей экономики: промышленности (с 3,9% до 4,7%), транспорта (с 4,2% до 5,3%), связи (с 0,2% до 0,3%), строительства (с 4,5% до 5,0%). Среди субъектов Российской Федерации наибольшие значения этого показателя наблюдались в Кемеровской области (17,4%), в Эвенкийском (15,9%) и Коми-Пермяцком (15,5%) автономных округах, Республике Коми (14,3%); наименьшие - в Республике Ингушетия (0,1%), Республике Калмыкия и Рязанской области (по 0,9%). В разрезе федеральных окру­гов наибольший удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, приходится на Сибирский федеральный округ (7,6%), наимень­ший на Централ!ⁱⁿ \v\ федеральный округ (2,6%). Во всех федеральных округах в 2003 г. произошел рост данного показателя

В отчетном году 6197818 работников пользовались хотя бы одним видом компенсаций за работу в неблагоприятных условиях груда. Наибо­лее часто компенсациями за-работу в неблагоприятных условиях труда в 2003 г. пользовались в Мурманской области (62,5% работников), реже всего - в Республике Ингушетия (11,2%). Среди федеральных округов наибольших значений вышеназванный показатель достиг в Уральском федеральном округе (49,0%), наименьших - в Центральном федеральном округе (33,4%). Наибольшую долю фактических расходов на компенса­ции и средства индивидуальной защиты составляет оплата труда в по­вышенном размере (33,7%). Расходы на оплату дополнительного отпуска составляют 26,9%, спецодежду, спецобувь, и другие средства индивиду­альной защиты - 23,3%, молоко или. другие равноценные продукты -9,3%, лечебно-профилактическое лечение - 6,8%.