Административная теория А. Файоля

Французский инженер и предприниматель Анри Файоль (1841-1925) создал так называемую административную теорию управления. Он утверждал: управлять — значит вести предпри­ятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансо­вую, защитную, бухгалтерскую и административную.

Его теория состоит из двух частей — функций управления, ко­торые отвечают на вопрос, что делает руководитель (он выделяет

ш'РГО ияп, функций: предвидение, планирование, организация,

• оордшшропанис и контроль), и принципов управления, то есть
н|к он ')то делает. Файоль выделил 14 принципов управления:

• рачдслепие труда,

• пласть,

• дисциплина,

• |'диистно командования, * '*

• |«диисню руководства,

• подчинение индивидуальных интересов общим целям,

• по (награждение,

• централизация,

• мгрпрхня,

• рИНРНСПЮ,

• 11 йПиЛЬИОСТЬ персонала,

• НШтИЙТИИИ,

• нцнюрнгиинмй дух,

|Ци прннпиш,! ПДН1ШК01Ю пажпы.

' >н киом- пып убежден, чк) дисциплина является в числе дру-пн принципов очень пажпой составной частью управления. «Дтцпшшип составляет главную силу армий». Я, утверждает Фийош., Оспусдонно, принял бы этот афоризм, если бы он сопро-тшдинен таким пояснением: «Дисциплина — это то, во что ее преиращшот ничши.ники.». Первый афоризм внушает уважение к дисциплине, что, конечно, хорошо, но в нем можно проглядеть отйотстнсмиюст)! ППЧ11ЛЫ1ИКОН, что уже было бы плохо. Большое 'шнчепие ФаПоль ирпдашы также такому принципу, как единство руководителя. О'гот принцип можно выразить так: один руково­дитель и одна программа для совокупности операций, пресле­дующих одну и ту же цель. Это — необходимое условие единства деПниия, координации сил, сложения усилий. Тело с двумя голо-ппми в социальном мире, как и в животном, — чудовище. Ему

тяжело жить.

Сфера деятельности любого должностного лица определена в терминах диапазона контроля, числа подчиненных и функцио-1ШП1.ИМХ обязанностей исполнителей. Власть — это право коман-

торый он не мог нарушить. Тейлоризм в какой-то мере игнориро­вал рабочего как личность. В истории научного управления не учитывались мотивы поведения социальных групп и психология рабочего. Видимо, это было результатом того, что специальными социологическими и психологическими исследованиями Тейлор не занимался.

Он рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими импульсами Ф. Тейлор считал ожидание и получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде.

Ф. Тейлор выдвинул четыре научных принципа управления:

• внедрение экономных методов работы;

• профессиональный подбор и обучение кадров;

• рациональная расстановка кадров;

• сотрудничество администрации и работников.

Их внедрение позволяет резко (в 2-3 раза) повысить произво­дительность труда. Руководство он понимал как сложнейшее ис­кусство и точную науку одновременно. Расчет и интуиция — за­лог успеха. Ф. Тейлор разработал две концепции — «достигаю­щего работника», когда человеку надо поручить такое задание, которое требовало бы максимум усилий, но не вредило здоровью и «достигающего руководителя», когда одного мастера в цехе, от­вечающего за все, заменяла «функциональная администрация», состоящая из целого ряда узкоспециализированных инструкторов.