Доверенность

Литература: Победоносцев, Курс гражданского права, т. III, стр. 486–512; Гордон, Представительство в гражданском праве, 1878, стр. 64–99; Нерсесов, Понятие добровольного представительства в гражданском праве, 1878; Таль, Договор доверенности или поручения в проекте гражд. уложения, 1911.

I. Понятие о доверенности. Под именем договора доверенности или поручения понимается договор, в силу которого одно лицо обязывается совершить юридические сделки от имени и за счет другого лица, его на то уполномочившего. Доверенность является договорным отношением, а потому представительство по доверенности отличается от представительства по закону со стороны, например, родителей, опекунов. Доверенность имеет своим содержанием услуги особого свойства. Этим договором лицо обязывается к юридической деятельности, к совершению юридических сделок от имени и в пользу другого. Договор, не направленный на этого рода деятельность, не обязывающий к представительству, не может считаться договором доверенности. По этому вопросу законодательства расходятся: французское (франц. гражд. код., § 1984), по толкованию французских юристов, стоит на указанной точке зрения и предполагает полномочие, данное на совершение юридических актов; напротив, германское (герм. гражд. улож., § 662) и швейцарское (швейц. обяз. закон, § 394) не исключают возможности и фактических услуг, как, например, надзор за рабочими, составление плана или сметы. Русское законодательство не дает определения договора доверенности. Но, если принять во внимание всю совокупность постановлений, явно рассчитанных на юридический, а не на фактический характер деятельности доверенного, и в особенности а) на сопоставление доверенности с верющим письмом в самом названии главы и b) на требование, чтобы доверенность давалась только тому, кому по закону не воспрещено вступать в договор (ст. 2294), необходимо признать, что по нашему законодательству договор доверенности характеризуется юридическим свойством даваемого поручения. Сенат определяет договор доверенности (поручения) как препоручение одним лицом исполнения его именем и под его ответственностью известных действий, определенных или неопределенных, и принятие на себя другим лицом (доверенным) сих действий к исполнению безвозмездно или за условленное вознаграждение (70, 1039), но при этом Сенат не выясняет, какого рода действия имеются в виду.

Указанными признаками договор доверепности отличается от личного найма и от комиссии. С первым из указанных договоров доверенность сближает то, что в обоих обязательствах одно лицо предоставляет в распоряжение другого свои услуги, но в доверенности они направлены на совершение юридических сделок, а в личном найме – на фактическую деятельность. Поэтому отношения между врачом и пациентом, между подсудимым и защитником его на суде и т.п. принадлежат к договору личного найма, а не к доверенности. Поверенный по гражданским делам является представителем своего клиента, подает исковое прошение, кончает дело мировою сделкою, а потому они связаны взаимно договором доверенности. Договор доверенности и договор личного найма совместимы в одном и том же отношении, связывающем тех же лиц, например, между землевладельцем и управляющим его имением, между хозяином торгового предприятия и приказчиком. Их совместное существование и различие их характера обнаруживаются из того, что доверенность может быть взята назад во всякую минуту, т.е. договор доверенности прекращается одностороннею волею доверителя, тогда как личный наем между теми же лицами сохраняет свою силу до истечения договорного срока, если только обе стороны не выразили своей воли прекратить отношение.

Доверенность и комиссия объединяются в общем понятии препоручения как предоставления одному лицу совершать юридические сделки в пользу и за счет другого. Но разница между ними состоит в том, что доверенность обязывает к совершению сделок от имени другого лица, а в комиссионном договоре сделки совершаются комиссионером от своего имени (т. XI ч. 2, уст. торг. по Прод. 1910 г., ст. 541).

В римском праве существовал взгляд, находящий себе сторонников до сих пор в западной юриспруденции, по которому отличительными признаками доверенности являются безвозмездность услуги и либеральность профессии. Но безвозмездность опровергалась и в Риме допущением гонорара, который следует признать другим названием платы за труд, а либеральность профессии с уничтожением рабства не имеет ни определенности, ни юридического значения. Следуя римскому праву, некоторые законодательства до сих пор признают безвозмездность существенною принадлежностью договора доверенности, так что с их точки зрения присоединение вознаграждения превращает доверенность в иное отношение. Таков взгляд германского гражданского уложения (§ 662), которое, признав, что предметом поручения могут быть действия как юридического, так и фактического характера, вынуждено держаться признака безвозмездности как единственного признака, отличающего доверенность от личного найма. Другие законодательства оставили это воззрение, однако, римские традиции обнаруживаются в положении, признающем безвозмездность обыкновенною принадлежностью договора доверенности, а соглашение о вознаграждении – только случайностью в сделке. Большинство законодательств предполагает договор доверенности безвозмездным, если вознаграждение не было условлено (франц. гражд. код., § 1986, итал. гражд. код., § 1753, австр. гражд. улож., § 1004, швейц. обяз. закон, § 397). Но и в такой форме взгляд на доверенность не может быть принят, как несогласный с ежедневным опытом, свидетельствующим, что обыкновенною принадлежностью договора доверенности следует признавать возмездность, а не безвозмездность, которая может считаться только случайным моментом. Поэтому договор доверенности необходимо предполагать возмездным, если обратное не условлено или не вытекает из всех условий отношения. Наше законодательство ни слова не говорит о вознаграждении при доверенности, и это дает нам возможность применить к русскому праву положение о предполагаемой возмездности, как наиболее соответствующее явлениям действительности и другому положению, в силу которого никто не должен обогащаться на чужой счет без достаточного юридического основания (ср. т. XI ч. 2, уст. торг., ст. 39 и т. XVI ч. 1, учр. суд. уст., ст. 395). Наша практика высказалась по этому поводу не с достаточною ясностью (81, 95).

II. Совершение договора. Лицами, участвующими в договоре доверенности, являются доверитель, обязывающий, и доверенный, обязанный к представительству. Доверителем может быть лицо, которое по состоянию своему может вступать в договоры и притом по делам, не требующим личного присутствия (ст. 2293). В качестве доверителя могут вступать и юридические лица (ст. 2291). Практика наша признала, что и принимать доверенности могут юридические лица (82, 152). Доверенными могут быть все те, кому по закону не воспрещено вступать в договоры (ст. 2294). Закон, очевидно, сознает необходимость различия в объеме дееспособности доверителя и доверенного и суживает его для последнего, но недостаточно ясно.

По договору доверенности доверенный может быть уполномочен на управление вообще всеми делами доверителя или же на управление самостоятельною частью, например имением, фабрикою, или на совершение отдельной какой-либо сделки или даже нескольких, но точно определенных. В первых случаях мы имеем общую доверенность, в последнем – частную. Кроме того, тот и другой круг разрешаемых доверенному сделок может соответствовать объему полномочия, который вправе предполагать третьи лица на основании заведенного порядка, или же этот круг может быть ýже предполагаемого. В первом случае доверенность будет полною, во втором – ограниченною (т. XI ч. 2, уст. торг., ст. 35).

Срок, на который может быть выдана доверенность, зависит от взаимного соглашения, кроме случаев, когда срок этот определяется законом. Так, между прочим, доверенность на получение жалованья и пенсии может быть выдаваема сроком не более как на один год (ст. 2306). Торговая доверенность по нашему закону может быть выдаваема на срок не свыше трех лет (т. XI ч. 2, уст. торг., ст. 41), что, однако, не касается силы сделок, заключенных третьими лицами с доверенным за пределами срока, знание которого для них необязательно (06, 30).

Наш закон не высказывает нигде, что форма договора доверенности должна быть непременно письменная. В законе содержится только указание на то, что верющие письма совершаются и свидетельствуются по правилам, изложенным в положении о нотариальной части (ст. 2308). Из этого практика выводит заключение, что договор должен быть совершен письменно, и даже доходит иногда до требования нотариальной формы под угрозою недопущения свидетельских показаний (82, 36). Такое безусловное требование письменной формы стоит в противоречии с постановлением закона, что лицо, которому поручено заведование хозяйством без формальной доверенности, предполагается уполномоченным на заключение договоров о найме рабочих (т. XII ч. 2, изд. 1906 г., ст. 6), тем более что постановление это выражено не в виде исключения, а в предвидении возможного случая. Не подлежит сомнению, и это признано практикою, что соблюдение формы может иметь значение только для внутренних отношений между доверителем и доверенным, но не для внешней стороны, не для лиц, с которыми доверенный вступает в сделки от имени доверителя. Для третьих лиц достаточна обстановка, способная вызвать в них предположение о наличности доверенности. Особенности договора доверенности, соединенного с представительством, не допускают возможности отрицания договора ни со стороны доверителя, ни доверенного. Как может отрицать договор доверенности доверитель, допустивший известное лицо к распоряжению в его имении или на фабрике? Как может отрицать договор доверенный, совершивший с посторонними лицами сделки от имени другого? По этим соображениям следует признать, что договор доверенности может быть совершен и в словесной форме, хотя в действительной жизни доверенности совершаются чаще всего нотариальным порядком.

III. Обязанности доверенного. Обязанности доверенного сводятся главным образом к точному исполнению поручения согласно данному полномочию и к представлению отчета в своей деятельности.

1. Исполнение поручения составляет цель договора и вместе с тем основную обязанность доверенного. Если это было поручение совершить одну или несколько определенных сделок, то заключением их согласно указаниям доверителя доверенный выполняет свою обязанность. Если же ему дана была общая доверенность на управление делами доверителя, то в выборе сделок он должен сообразоваться с наибольшею выгодою последнего. Пользуясь предоставленною ему самостоятельностью, доверенный должен изыскивать лучшие способы обеспечения интересов доверителя. В этой деятельности он должен руководствоваться данным ему полномочием и не выходить из указанных ему границ (ст. 2326). При отсутствии договорного полномочия он должен ограничиться кругом сделок, обыкновенно допускаемых в такого рода отношениях. Во всяком случае, нарушение границ данного ему полномочия, насколько оно не выходит за пределы предполагаемого полномочия, влияет только на ответственность доверенного перед доверителем, но не на действительность заключенных с третьими лицами сделок.

2. Деятельность доверенного не подлежит постоянному надзору со стороны доверителя. Сделки совершаются чаще всего в его отсутствие, не на его глазах. Поэтому естественно требование доверителя, чтобы доверенный открыл ему свои действия, а это достигается представлением отчета (80, 31). В отчете должны быть указаны совершенные сделки, полученные и израсходованные суммы. Особенно подробные правила об отчете доверенных содержатся в нашем законодательстве по поводу торговой доверенности.

3. Доверенный обязан лично исполнить данное ему поручение. Но в некоторых случаях ему принадлежит право передоверия, а именно, когда оно предоставлено ему доверителем или когда оно необходимо ввиду возможности ущерба для доверителя. а) Если право передоверия предоставлено было доверенностью, то доверенный может передать свои обязанности другому лицу (ст. 2329; 78, 242). Притом в доверенности может быть указано лицо, которому доверенный вправе передать свои полномочия, и тогда он не отвечает за его деятельность. Но если личность эта не была предусмотрена, то доверенный должен проявить полное внимание и осторожность в выборе такого лица, на доверенном лежит ответственность за действия своего преемника, явно не способного к порученной ему задаче (80, 262). За исключением этого последнего случая, доверенный свободен от ответственности, потому что лицо, получившее доверенность от доверенного по предоставленному ему на то праву, должно быть рассматриваемо не как доверенный этого доверенного, а как доверенный их общего доверителя (73, 1475). Доверитель может обращаться с иском непосредственно к преемнику. Отношение к первому доверенному прекращается или сохраняется, смотря по тому, имело ли передоверие своею целью полную передачу доверенности или только временное сложение с себя обязанностей. b) Если право передоверия не было указано в доверенности, то доверенный вправе передать свои полномочия только в случае крайней необходимости, когда упущение это могло бы причинить существенный ущерб доверителю, например, когда приехавший на нижегородскую ярмарку доверенный заболел и не может вести его дело. Он отвечает перед доверителем за выбор лица (culpa in eligendo). Если же в доверенности находится прямое запрещение передавать ее другому, то доверенный отвечает не только за выбор лица, но вообще за все действия своего преемника, потому что все невыгодные последствия передоверия являются последствием нарушения с его стороны договора.

IV. Обязанности доверителя. Они сводятся к вознаграждению доверенного и к возмещению всех расходов, понесенных им при исполнении поручения. Принятие на себя обязательств по сделкам, заключенным со стороны доверенного, не составляет обязанности, а является законным последствием представительства и потому не зависит от его воли. Общепринятое и указанное нашим законом упоминание о том, что доверитель верить и спорить и прекословить всему сделанному доверенным не будет (ст. 2307), представляется совершенно излишним, [и оно не препятствует доверителю оспаривать сделки, заключенные доверенным во вред ему, для признания их недействительными на основании ст. 1529 (12, 112)].

1. Если в настоящее время вознаграждение следует считать обыкновенною составною частью договора доверенности, то доверитель обязан уплатить доверенному вознаграждение в том размере, какой был определен соглашением, а за отсутствием особых по этому предмету условий – по таксе (например, для присяжных поверенных), наконец, при отсутствии соглашения и законного определения – в размере, соответствующем плате, принятой в данном круге отношений. На величину вознаграждения не имеет никакого влияния успех или неудача при выполнении данных доверенному поручений.

2. Доверитель обязывается к возвращению расходов, понесенных доверенным при исполнении поручения, если он употребил на то свои деньги, например, при поездке, при угощении контрагента, довольно распространенном в торговом быту. Расходы должны быть целесообразные и соответствовать положению доверенного и состоянию доверителя. Управляющий громадным заводом может позволить себе поездку в первом классе, тогда как иной приказчик по покупке хлеба допустит роскошь, если поедет во втором.

V. Прекращение договора доверенности. Закон наш указывает следующие причины прекращения договора доверенности (ст. 2330).

1. Действие доверенности прекращается окончательным исполнением поручения, возложенного на доверенного. В этом случае предполагается, что доверенность дана была на одну или несколько определенных сделок.

2. Если доверенность была выдана на срок, то истечение срока договора также прекращает право и обязанность представительства. Однако для третьих лиц, знавших о существовании отношения по доверенности и не знавших о срочности договора, наступление срока не имеет значения, если доверитель не довел о том до всеобщего сведения. Доверитель продолжает отвечать по сделкам, совершенным доверенным по окончании срока доверенности, но все понесенные им от того убытки он может переложить на доверенного. Тем менее может возникнуть сомнение относительно силы заключенных доверенных сделок, срок исполнения по которым наступает по окончании срока доверенности (75, 646).

3. Доверенность прекращается уничтожением доверенности со стороны доверителя, т.е. одностороннею его волею. Это право принадлежит ему несомненно во всякое время, и никакое условие не может лишить его этой возможности. Однако одностороннее прекращение останавливает деятельность доверенного, лишает его права совершать сделки, но не освобождает доверителя от исполнения лежащих на нем обязанностей, т.е. вознаграждения доверенного и возмещения расходов. Сделки, заключенные доверенным, и иные его действия, совершенные для исполнения поручения до извещения доверителем третьих лиц о прекращении доверенности, сохраняя полную юридическую силу по отношению к третьим лицам, лежат исключительно на ответственности доверителя (ст. 2334). [Уничтожение доверенности совершается путем подачи заявления в суд и публикации об уничтожении доверенности (ст. 2331). По закону о местном суде уничтожение доверенности отнесено к компетенции мировых судей (ст. 146044 уст. гр. суд.) и совершается публикацией в наиболее распространенных местных губернских ведомостях (ст. 146047 уст. гр. суд.)].

4. Действие доверенности прекращается также заявлением доверенного о желании сложить с себя принятую им обязанность, т.е. одностороннею его волею. Такое заявление должно быть настолько своевременным, чтобы доверитель мог обеспечить себя другим доверенным и предупредить возможность ущерба от отсутствия в известное время доверенного лица в известном месте. Неожиданный отказ продолжать поручение доверителя создает для доверенного обязанность возместить весь причиненный вред. Заблаговременность отказа обнаруживается из закона, который обязывает доверенного уведомить доверителя не о сложении с себя, а о намерении сложить с себя принятую по доверенности обязанность (ст. 2333, ст. 40, 252 уст. гр. суд.; ср. 03, 108).

5. Договор доверенности отнесен нашим законодательством к обязательствам личным в особенности. Действительно, такой характер его вытекает из существа отношения, основанного на взаимном доверии, на предположении честности и способности в контрагенте. Поэтому смерть доверителя или доверенного влияет разрушающим образом на силу договора. Исключение допущено нашим законодательством для торговой доверенности ввиду того, что доверенный связан как бы с торговым предприятием, а не с хозяином его (ст. 1238, прил. ст. 19). К смерти наш закон приравнивает и другие обстоятельства: лишение всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоянию присвоенных, или же признание одного из них безумным, сумасшедшим, несостоятельным или пропавшим без вести, хотя некоторые из этих обстоятельств, как, например, несостоятельность доверенного, не должны бы иметь влияния на силу договора.

6. Приведенные основания прекращения доверенности предусмотрены нашим законодательством. Возможны, однако, случаи, не подходящие под те, которые перечисляются законом. Так, устранение цели договора доверенности способно привести к тем же последствиям. Доверенность, данную управляющему имением, нужно считать прекратившейся, когда имение продается с публичного торга за долги доверителя; прекращается доверенность приказчику, когда закрывается торговля; теряет силу доверенность на управление домом, если дом сгорает.

[Проект кн. V объединяет обе стороны отношения и дает общее определение договора доверенности или поручения (ст. 557). Кроме выраженного письменно или устно согласия, проект допускает безмолвное согласие на принятие поручения путем принятия верющего письма или приступом к исполнению поручения (ст. 562). Целый ряд действий, преимущественно по отчуждению недвижимостей и распоряжению кредитом и отчуждению другого имущества доверителя, нуждается для своей действительности в специальном упоминании в доверенности (ст. 563). Однако проект допускает выдачу по торговым, фабричным и промышленным предприятиям доверенности в общей форме и без всяких ограничений, наподобие германской прокуры (ст. 564). Поверенный может отступать от доверенности, если того требуют интересы доверителя и нет возможности испросить его разрешения (ст. 570). Как исполняя поручение поверенный по требованию доверителя должен сообщать ему все нужные сведения (ст. 571, п. 1), так и по окончании он обязан представить отчет (ст. 573) и отвечать за убытки, причиненные неправильным исполнением поручения].