Государственный контроль за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг

Концентрация капитала на рынке финансовых услуг — слияние, присоединение финансовых организаций, приобретение ими активов или акций (долей в уставном капитале) друг друга, а также приобретение третьими лицами активов или акций (долей в уставном капитале) финансовой организации.

Государственный контроль за концентрацией капитала осуществляется в случаях:

.приобретения в результате одной или нескольких сде­лок юридическим или физическим лицом (группой лиц) более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) фи­нансовой организации;

.приобретения в результате одной или нескольких сде­лок, связанных с уступкой прав требований юридичес­ким или физическим лицом (группой лиц), активов фи­нансовой организации, величина которых превышает ве­личину активов финансовой организации, установленную Правительством Российской Федерации;

.приобретения юридическим или физическим лицом (группой лиц), в том числе на основании договора о дове­рительном управлении, договора о совместной деятельнос­ти или договора поручения либо иных сделок, прав, позво­ляющих определять условия осуществления финансовой организацией ее предпринимательской деятельности либо осуществлять функции ее исполнительного органа;

.создания финансовой организации и изменения ус­тавного капитала финансовой организации;

.слияния, присоединения финансовых организаций.

Форма контроля дифференцируется в зависимости от размера уставного капитала, а в случае приобретения ак­тивов — размера активов финансовой организации, акти­вы или акции которой приобретаются. Если размер ус­тавного капитала (или активов) превышает установлен­ный Правительством РФ норматив, участники сделок на­правляют ходатайство в федеральный антимонопольный орган (с приложением необходимых документов с предва­рительным согласием на проведение сделок). Если не пре­вышает — направляют уведомление о совершенных сдел­ках.

Схема 12.7. Алгоритм государственного контроля за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг

(cm. 16-20 Закона о конкуренции на финансовых рынках)

УК — уставной капитал, ФАО — федеральный антимонопольный орган, ФО — финансовая организация.

При этом в случаях слияния, присоединения финансо­вых организаций указанные требования исполняются, ког­да им соответствует вновь образуемая в результате слия­ния, присоединения финансовая организация либо хотя бы один из участников указанного слияния, присоединения.

Алгоритм государственного контроля за концентрацией капитала представлен на схеме 12.7.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Приведите понятие конкуренции как многофактор­ной категории.

2. Перечислите формы рынка и приведите краткую ха­рактеристику каждой форме. Что характеризует индекс Линда при олигополии?

3. Каким образом изменяется допустимая доля предпри­ятия (продавца) на рынке по стадиям жизненного цикла спроса (по критерию доступности рынка для других конкурентов)?

4. Приведите понятие монополистической (несовершен­ной) конкуренции.

5. Какая цена считается монопольно высокой, какая — монопольно низкой?

6. Какие действия хозяйствующих субъектов, занимаю­щих доминирующее положение на рынке, запрещают­ся антимонопольным законодательством?

7. В чем состоит мотивационный подход к конкурен­ции? В чем сущность и опасность рефлексивного вза­имодействия конкурентов?

8. Охарактеризуйте взаимозаменяемость количества и качества продукции в удовлетворении потребностей.

9. Приведите показатели конкурентоспособности.

10 .В чем состоят особенности конкуренции на стадии исследования и опытно-конструкторских разработок новой продукции?

11 .Назовите правовые нормы, антимонопольного законо­дательства. направленные на ограничение монополис­тической деятельности органов власти и управления.

12. Перечислите формы недобросовестной конкуренции.

13. Каковы основные задачи антимонопольных органов?

14. Какие виды государственного контроля возложены на антимонопольные органы?

15. Каковы параметры конкурентной среды на товарных рынках? Каково влияние факторов конкуренции на эти параметры?

16. Как определяются продуктовые границы товарного рынка?

17. Как определяются географические границы товарного рынка?

18. Охарактеризуйте метод определения структуры то­варного рынка.

19. Какое значение имеет открытость рынка для межре­гиональной и международной торговли? Оцените оп­тимальное значение открытости рынка с позиций за­щиты отечественных производителей и с позиций поддержки конкуренции.

20. Как оценивается рыночный потенциал хозяйствую­щего субъекта? Каково его значение в конкурентной борьбе?

21. В чем заключается политика государственного регу­лирования структуры товарных рынков? Каковы ос­новные направления антимонопольного регулирования товарных рынков?

22 .Чем определяется доминирующее положение финансо­вой организации на рынке финансовых услуг? Приве­дите примеры действий, характеризующих злоупо­требление доминирующим положением.

23 .Какие соглашения и согласованные действия финан­совых организаций признаются полностью или час­тично недействительными?

24 .Опишите алгоритм контроля за соглашениями, со­гласованными действиями финансовых организаций, ограничивающими конкуренцию на финансовом рын­ке.

25. Какие действия финансовой организации признаются недобросовестной конкуренцией и запрещаются зако­ном?

26. В каких случаях осуществляется контроль за кон­центрацией капитала?

27. Опишите алгоритм государственного контроля за концентрацией капитала.