Поняття бюджетного права

БП - це сукупність фінансових правових норм, які регулюють бюджетний устрій, структуру порядок розподіл бюджетних фондів, правового регулювання, в а також бюджетний процес.

Або БП - це сукупність фінансових норм, які регулюють фінансові відносини, що виникають в ході формування, розподілу і перерозподілу, використання коштів державного та місцевого бюджетів.

Це є фінансові правовідносини, стороною яких є.

Особливість - відмінність від інших - учасниками не можуть бути ф.о., бо не приймають безпосередньо участі у створення, формуванні держбюджету і безпосередньо не використовують. Посередники - розпорядники бюджетних коштів (є нижчого і вищого рівня).

Треба мати певні вихідні дані для того, щоб скласти бюджет -

1. визначитись з бюджетним періодом. - можна порівняти з складенням балансу.

2. або сформувати доходи, а потім витрати, або спочатку визначити витрати.

Дефіцит - коли видатки перевищують доходи.

Профіцит - коли доходи перевищують видатки.

Захищені статті бюджету - ті статті, які не можна зменшувати.

У процесі формування держбюджету, то беруться до уваги такі макропоказники - грошово-кредитної політики, вартість національної валюти відносно долара, вартість енергоносіїів.

БП – сукупність встановлених державою юридичних норм, що визначають засади її бюджетного устрою та визначають порядок затвердження, формування і виконання усіх бюджетів, які становлять бюджетну систему країни.

Інститут фінансового права, який об’єднує в собі фінансово-правові норми, що регулюють відносини у сфері формування, розподілу та витрачання державного та місцевих бюджетів як фондів грошових коштів.

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Це законодавче визначення.

3. Бюджетно-правові норми та бюджетні правовідносини.

Бюджетно-правові норми

Бюджетно-правові норма – це загальнообов’язкове правило поведінки, що регулює відносини щодо організації і побудови бюджетної системи, міжбюджетні відносини, відносини щодо порядку складання, розгляду, затвердження бюджетів, відносини щодо виконання бюджету та здійснення контролю за його виконанням, відносини щодо розподілу доходів та видатків між окремими ланками бюджетної системи, а також визначає права та обов’язки учасників бюджетних правовідносин.

Бюджетно-правові норма – це загальнообов’язкове правило поведінки, що врегульовує бюджетні правовідносини певного виду.

Бюджетно-правові норма:

1. вказує на обставини, за наявності яких учасники бюджетних правовідносин набувають прав та обов’язків;
2. визначає права та обов’язки учасників бюджетних правовідносин;
3. передбачає наслідки, що настають в разі виконання/невиконання обов’язків, реалізації прав.

Бюджетні норми поділяються:

За змістом:

• матеріальні (бюджетна система, принципи побудови бюджетної системи, структура доходів та видатків тощо);
• процесуальні (бюджетний процес).

За часом дії:

• постійні (Бюджетний кодекс України);
• тимчасові (Закон про державний бюджет).

Бюджетні правовідносини – це суспільні відносини, врегульовані бюджетно-правовими нормами, що пов’язані з формуванням, розподілом та використанням фондів коштів, що акумульовані бюджетною системою країни.

Особливості бюджетних правовідносин:

1. суб’єктний склад:
• фізичні особи не можуть бути учасниками бюджетних правовідносин;
• основна роль відводиться органам державної влади (затвердження та виконання бюджету).
2. значна деталізація нормативно-правового регулювання бюджетних відносин.

Об’єкт бюджетних правовідносин – фінансові (бюджетні) операції щодо:

1. розробки проекту бюджету;
2. прийняття бюджету;
3. виконання бюджету;
4. контролю за виконанням бюджету.

Зміст бюджетних правовідносин – взаємні права та обов’язків учасників бюджетних правовідносин.

4. Бюджетне законодавство. Бюджетний кодекс України, його структура.

Бюджетне законодавство:

1) Конституція України;