Опекуна (попечителя) ребенка 2 page

Администрации воспитательного учреждения предостав­лено право в исключительных случаях разрешать временно (до одного года) бесплатно проживать и питаться в учрежде­нии своим воспитанникам до их трудоустройства или дальней­шего обучения. Кроме того, выпускники воспитательного уч­реждения, обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и приезжающие в учреждения в выходные и праздничные дни или на канику­лярное время, могут по решению Совета воспитательного уч­реждения зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном учреждении (п. 7 ст. 6 "Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Вопрос о бытовом устройстве, определении на работу или учебу (исходя из образования и возраста) выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и под­ростков с девиантным поведением может быть решен органом местного самоуправления и комиссией по делам несовершен­нолетних по месту жительства воспитанника с учетом конк­ретных жизненных обстоятельств[644].

Защита прав выпускников воспитательных учреждений органом опеки и попечительства включает не только проверку выполнения администрацией воспитательного учреждения обязанностей по выдаче выпускникам необходимых докумен­тов, но и принятие необходимых мер по их трудоустройству, обеспечению жильем, выплате положенных пенсий, пособий и т. п. Если выпускнику не исполнилось восемнадцать лет, то орган опеки и попечительства может назначить ему попечите­ля. В том случае, когда попечитель не подыскан, функции по­печителя возлагаются на орган опеки и попечительства. По до­стижении выпускником учреждения совершеннолетия орган опе­ки и попечительства должен оказывать ему помощь в реализа­ции и защите прав, предоставляемых законом лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом нельзя забывать, что законодательством РФ предусмотрен ряд льгот и преимуществ для детей, оставшихся без попечения родителей, которые распространяются на них и после достижения совершеннолетия, а потому имеют прямое отношение и к выпускникам воспитательных учреждений. В ос­новном эти льготы касаются порядка поступления и обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образо­вания.

Так, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения роди­телей, получившие основное общее или среднее (полное) об­щее образование, зачисляются на курсы по подготовке к по­ступлению в учреждения среднего и высшего профессиональ­ного образования без взимания с них платы за обучение. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, вправе получать бесплатно второе начальное профес­сиональное образование (п. 1 и 2 ст. 6 Закона "О дополнитель­ных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Во время обучения во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими образователь­ного учреждения (п. 3 ст. 6 Закона "О дополнительных гаран­тиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). При условии успешной сдачи всех экзаменов и зачетов в период экзаменационной сессии студентам образовательных учреждений из числа данной категории лиц в обязательном порядке назначается стипендия. Причем размер стипендии должен быть не ниже 80% установ­ленного законодательством РФ минимального размера опла­ты труда[645]. С 1 января 1998 г. размер стипендии, выплачивае­мой обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (помимо полного государственного обеспечения), увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении. Кроме того, им также должно выплачиваться сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (п. 5 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей")[646].

При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на _: . весь период полное государственное обеспечение, им выпла­чивается стипендия. Образовательное учреждение содейству­ет их лечению (п. 9 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Кроме того, в случае расторжения зак­люченного контракта с образовательным учреждением они ос­вобождаются от возмещения причиненных учебному заведению и работодателю до получения диплома затрат, связанных с установлением им государственной стипендии, других соци­альных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, оп­ределенных контрактом[647].

Права детей, находящихся под опекой (попечительством). Перечень прав, детей, находящихся под опекой (попечитель­ством), дан в ст. 148 СК и включает в себя права как личного, так и имущественного характера. Подопечные дети имеют все те права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей. Поэтому в ст. 148 СК лишь конкретизируются положения гл. 11 Семейного кодекса о правах несовершеннолетних детей в свя­зи с установлением над ними опеки (попечительства). Кроме того, специальное законодательное выделение прав детей, находя­щихся под опекой (попечительством), должно служить допол­нительной гарантией соблюдения их законных прав и интересов.. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: а) воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним прожива­ние; б) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их челове­ческого достоинства; в) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; г) сохранение права соб­ственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; д) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя); е) обладание правами, предусмотренны­ми ст. 55 и 57 СК (то есть право на общение с родителями и другими родственниками; право выражать свое мнение).

Рассмотрим подробнее перечисленные права детей, нахо­дящихся под опекой (попечительством).

Право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его сто­роны и совместное с ним проживание основано на закреплен­ном в СК праве ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК) и соответствует" положениям гражданского законодатель­ства о месте жительства несовершеннолетних детей, находя­щихся под опекой или попечительством (ст. 20 и п. 2 ст. 36 ГК).

В частности, п. 2 ст. 20 ГК предусматривает, что местом жи­тельства несовершеннолетних, не достигших возраста четыр­надцати лет, признается место жительства их законных пред­ставителей — опекунов, а п. 2 ст. 36 ГК обязывает опекунов и попечителей несовершеннолетних проживать совместно со сво­ими подопечными. Лишь в ряде случаев, когда опекун (попечи­тель) не имеет возможности в силу уважительных причин (бо­лезнь, длительная командировка, необходимость ухода за боль­ным родственником и т. п.) лично воспитывать ребенка, он име­ет право на временное помещение подопечного ребенка в со­ответствующее воспитательное учреждение

Не вызывает сомнений, что предусмотренные законом цели опеки или попечительства могут быть достигнуты, как прави­ло, при совместном проживании ребенка с его опекуном (попе­чителем), то есть в условиях их постоянного общения и контак­та. В этой связи регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может осуществляться по месту их временного пребывания в семье опекуна (попечителя) (п. 2 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социаль­ной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей")[648]. Причем последующее их снятие с регистрационного учета по месту пребывания возможно только с разрешения орга­на опеки и попечительства. Законом (п. 2 ст. 36 ГК) допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, но только с разрешения органа опеки и попе­чительства и при условии, что это не отразится неблагоприят­но на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со сто­роны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны, родителей и предполагает необходимость удовлетво­рения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одеж­да, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т. п.).

С совместным проживанием с опекуном (попечителем) в не­малой степени связана и реализация права ребенка на обеспече­ние ему условий для содержания, воспитания, образования, а так­же физического, психического, духовного и нравственного разви­тия (ст. 54, 63 СК). Естественно, что задачи воспитания ребенка не могут быть достигнуты без неукоснительного соблюдения прин­ципа уважения его человеческого достоинства, исключающего пренебрежительное, жестокое и грубое обращение с детьми.

Предусмотренное ст. 148 СК право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания подкрепляется установленной ГК (п. 1 ст. 36) обязанностью опекунов (попечи­телей) заботиться о содержании своих подопечных. Для испол­нения этой обязанности опекун (попечитель) вправе без пред­варительного разрешения органа опеки и попечительства про­изводить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопеч­ному в качестве его дохода (п. 3 ст. 37 ГК). Таким образом, распоряжаясь предназначенными для несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель) обеспе­чивает ему необходимые условия для содержания. В свою оче­редь, государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без по­печения родителей, и тем самым создает необходимые усло­вия для их содержания.

К источникам средств существования несовершеннолетних подопечных относятся: а) ежемесячные денежные средства, выплачиваемые государством на содержание опекаемых детей. Причем в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей" (с изменениями и дополнениями) на детей, находящих­ся под опекой (попечительством), распространены нормы ма­териального обеспечения и льготы, установленные законодатель­ством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, находящихся в воспитательных учреждениях; б) ежеме­сячные пособия, выплачиваемые в РФ гражданам, имеющим детей, согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями и дополнениями)[649],— в тех случа­ях, когда оснований для выплаты ежемесячных денежных средств на подопечного нет; в) доходы от управления имуще­ством несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды по акциям и т. п.); г) алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, причитающиеся де­тям, находящимся под опекой (попечительством).

Факт нахождения детей под опекой (попечительством) не освобождает их родителей от обязанности содержать детей. При этом алименты на детей взыскиваются с родителей в общем порядке в соответствии со ст. 81—83 СК и выплачиваются опе­куну или попечителю.

Законом о государственных пенсиях в РФ предусмотрено, что на детей, находящихся под опекой (попечительством), мо­гут назначаться следующие виды пенсий: пенсия по случаю по­тери кормильца, пенсия по инвалидности; социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до шестнадцати лет; социальная пенсия инвалидам с детства; социальная пенсия детям в возрасте до восемнадцати лет, потерявшим одного или обоих родителей[650].

Государственные пособия полагаются детям в связи со смертью их родителей в установленных законодательством слу­чаях. Так, пособия выплачиваются детям лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей: военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы; спасателей профес­сиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований; сотрудников милиции; сотрудников налоговой полиции; должностных лиц таможенно­го органа РФ; прокуроров и следователей; судей; судебных приставов; военнослужащих и работников Государственной противопожарной службы; лиц, погибших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; лиц, привлекаемых к выполнению спе­циальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, не входящих в круг их служебных обя­занностей, а также иных категорий граждан в установленных законом случаях.

Пенсии и пособия, причитающиеся подопечным, получа­ют согласно п. 2 ст. 60 СК их опекуны (попечители), как закон­ные представители.

На детей, находящихся под опекой или попечительством, должны выплачиваться и иные государственные пособия, по­лагающиеся гражданам, имеющим детей. В этой связи опекун имеет право на единовременное пособие при рождении ребен­ка и на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за принятым под опеку ребенком до достижения, им возраста по­лутора лет. Для назначения и выплаты указанных пособий опе­куном вместе с соответствующим заявлением представляется выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки[651]. Кроме того, опекун или попе­читель вправе получать ежемесячное пособие на каждого взя­того под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им шестнадцати лет, а на учаще­гося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не позднее чем до достижения им восемнадцати лет. Причем данное пособие назначается и выплачивается не­зависимо от получения на подопечного ребенка пенсии по слу­чаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат. Исключением являются только денежные средства, специально выплачиваемые на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в соответствии с по­становлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 "О не­отложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и допол­нениями). То есть ежемесячное пособие на ребенка опекуну (по­печителю) не назначается, а выплата ранее назначенного посо­бия приостанавливается, если опекуны (попечители) получают денежные средства на содержание подопечного. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается по мес­ту службы опекуна (попечителя) или в органы социальной защи­ты населения по месту жительства опекуна (попечителя), с ко­торым проживает ребенок. К заявлению обязательно прилагает­ся выписка из решения органа местного самоуправления об ус­тановлении над ребенком опеки (попечительства)[652].

Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обес­печение ему условий для получения образования основано на тре­бованиях ст. 28 Конвенции о правах ребенка, ст. 43 Конституции РФ и ст. 19 (п. 3—4) Закона об образовании об обязательности, бесплатности и общедоступности основного общего образования для каждого ребенка. Это право конкретизируется федеральным законодательством. В частности, п. 40 Типового положения об учреждении начального профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. №650[653], установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное обучение в государственных и муниципальных учреждениях начального про­фессионального образования на основе полного государственно­го обеспечения. В качестве дополнительной гарантии обеспече­ния права этих детей на получение образования введено прави­ло, в соответствии с которым решение об исключении детей дан­ной категории из общеобразовательных учреждений может при­ниматься только с согласия органов опеки и попечительства[654].

Опекун (попечитель) должен обеспечить реализацию несо­вершеннолетним права на получение основного общего обра­зования, соблюдая при этом требования п. 1 ст. 150 СК об обя­зательном учете мнения ребенка при выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка.

Отдельно в, ст. 148 СК выделено право ребенка, находяще­гося под опекой (попечительством), на сохранение права соб­ственности на жилое помещение или права пользования жи­лым помещением. Собственником жилого помещения (кварти­ра, часть квартиры, жилой дом) ребенок мог стать на основании наследования его по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи. Сохранение за детьми, нахо­дящимися под опекой (попечительством), права собственности на принадлежащее им жилое помещение обусловлено положе­ниями гражданского и жилищного законодательства (ст. 209, 288 ГК; ст. 3 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ). Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего ре­бенка не влечет за собой прекращение права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое поме­щение.

Граждане — собственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, в том числе вправе продавать, дарить, сдавать в аренду эти по­мещения, а также совершать с ними иные сделки, не проти­воречащие законодательству. Однако несовершеннолетний по­допечный, ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться жилым помещением. Необходимо предварительное разреше­ние органа опеки и попечительства на совершение сделок в отношении жилых помещений, собственниками которых явля­ются дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 37 ГК).

Требование законодательства о необходимости предвари­тельного разрешения органа опеки и попечительства на совер­шение сделок в отношении приватизированных жилых поме­щений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, распространяется так­же на жилые помещения, в которых несовершеннолетние вре­менно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником либо нанима­телем права (п. 4 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, сохраняется за детьми в течение всего времени их пребывания у опекунов (попечителей), если в жи­лом помещении, из которого они выбыли, остались проживать другие члены семьи (п. 3 ст. 60 ЖК). В случае смерти родите­лей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руково­дители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители) или иные закон­ные представители несовершеннолетних в течение трех меся­цев оформляют договор передачи жилого помещения в соб­ственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собствен­ность несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнад­цати лет, оформляются по заявлениям их законных предста­вителей с предварительного разрешения органов опеки и попе­чительства или при необходимости по инициативе таких орга­нов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста четырнадцати лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попе­чительства. Финансирование расходов на оформление догово­ра передачи в собственность жилого помещения, в котором про­живают исключительно несовершеннолетние, осуществляется за счет средств местных бюджетов (п. 5 ст. 8 Закона "О дополни­тельных гарантиях по социальной защите детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей", в ред. Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 17-ФЗ; ст. 2 Закона о при­ватизации жилищного фонда в РФ).

В ситуации, когда дети, находящиеся под опекой (попечи­тельством), не имеют закрепленного жилого помещения, то по окончании пребывания в соответствующем воспитательном учреждении, у опекунов или попечителей, они имеют право получить его в соответствии с п. 2 ст. 37 ЖК вне очереди. За­кон "О дополнительных гарантиях по социальной защите де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п. 1 ст. 8), уточняя это правило, устанавливает, что органы ис­полнительной власти по месту жительства обязаны предоста­вить таким детям жилое помещение, равноценное ранее зани­маемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В целях обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей, могут создаваться специальные жилищные фонды за счет средств соответствующих бюджетов и других не запрещенных законом источников (п. 6 ст. 8 Зако­на "О дополнительных гарантиях по социальной защите де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Не исключены случаи, когда дети лишаются в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий не только жи­лья, но и родителей. Тогда в интересах детей, находящихся под опекой (попечительством), государственные жилищные серти­фикаты на приобретение жилья могут быть выданы их опеку­нам, попечителям[655].

Одним из важных прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является его право на защиту от злоупот­реблений со стороны опекуна (попечителя), то есть, по сути, ст. 148 СК повторяет положения п. 2 ст. 56 СК, предусматрива­ющей право каждого ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). Защита прав и закон­ных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. В суд ребенок вправе само­стоятельно обратиться после достижения возраста четырнадца­ти лет. Основанием для принятия органом опеки и попечитель­ства необходимых мер по защите прав и законных интересов подопечного ребенка может быть как заявление (обращение) самого ребенка о фактах злоупотребления со стороны опекуна или попечителя (жестокое обращение с ребенком, расходова­ние средств, выплачиваемых на содержание ребенка, на лич­ные нужды), так и сведения об этом, полученные из иных ис­точников (в том числе сообщений должностных лиц и граждан). Причем при подтверждении фактов злоупотребления со сторо­ны опекуна (попечителя) последний может быть отстранен от исполнения этих обязанностей органом опеки и попечительства.

В соответствии с п. 2 ст. 148 СК ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет право на общение с родите­лями, если они не лишены родительских прав, и другими род­ственниками. Опекуны (попечители) обязаны обеспечить подо­печным детям возможность осуществления этого права. Если родители ограничены в родительских правах, то опекун (попе­читель) может разрешить ребенку с ними общаться при условии что такое общение не противоречит интересам ребенка (ст. 75 СК). Подопечный ребенок также вправе выражать свое мнение при решении опекуном (попечителем) любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбиратель­ства. Причем учет мнения подопечного ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК). А в некоторых слу­чаях (изменение имени и (или) фамилии ребенка; восстановле­ние родителей в родительских правах; усыновление; передача в приемную семью) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия подопечного ребен­ка, если он достиг возраста десяти лет (ст. 59, 72, 132, 154 СК).

Федеральным законодательством для детей, находящихся под, опекой (попечительством), предусмотрен ряд льгот. Так, они в первоочередном порядке принимаются в дошкольные об­разовательные учреждения[656]. Такая же льгота предусмотрена для них при приеме в школу-интернат[657] и в кадетскую школу[658].

На детей, находящихся под опекой (попечительством), полностью распространяются также льготы, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

а) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение дис­пансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмот­ров за счет средств соответствующего бюджета (п. 1 ст. 7 Зако­на "О дополнительных гарантиях по социальной защите де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

б) предоставление бесплатных путевок в школьные и сту­денческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения (при наличии ме­дицинских показаний), бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников (п. 2 ст. 7 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

в), гарантированное право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах соб­ственности, постоянного (бессрочного) пользования для веде­ния крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсоб­ного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуаль­ного жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родите­лями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса (п. 7 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

г) обеспечение обучающихся в образовательных учрежде­ниях всех типов и видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а так­же бесплатным проездом в период каникул к месту житель­ства и обратно к месту учебы (п. 10 ст. 6 Закона "О дополни­тельных гарантиях по социальной защите детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей");

д) выплата (с 1 января 1998 г.) обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (помимо полного государственного обеспечения), стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучаю­щихся в данном образовательном учреждении, а также выплата ста процентов заработной платы, начисленной в период произ­водственного обучения и производственной практики (п. 5 ст. 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

е) выплата (с 1 января 1998 г.) обучающимся из числа де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на приобретение учеб­ной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата указанного пособия осуще­ствляется в срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соот­ветствующих бюджетов (п. 6 ст.¹ 6 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей").

Кроме того, согласно приложению к Положению о поряд­ке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опе­кой (попечительством), утвержденному приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 50[659], им также предос­тавлено право на: а) бесплатное посещение кинотеатров, выс­тавок, музеев, спортивных сооружений; б) оплату (по нормам служебных командировок) в период каникул учащимся и сту­дентам вузов, средних специальных и профессионально-техни­ческих учебных заведений суточных расходов за время пребы­вания в пути к месту жительства семьи, где они ранее воспиты­вались; в) выплату денежных средств на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовре­менного денежного пособия в сумме двух минимальных разме­ров оплаты труда при трудоустройстве (приложение № 4 к по­становлению Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 "О неотложных мерах по социальной защите де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с из­менениями и дополнениями); г) освобождение от платы за обу­чение в спортивных и музыкальных школах, школах искусств.

Таков примерный перечень прав и льгот, предоставлен­ных федеральным законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством). Законами субъектов Российской Фе­дерации положения федерального законодательства о правах детей, утративших родительское попечение и находящихся под опекой (попечительством), могут быть дополнены.

Права детей, оставшихся без попечения родителей и на­ходящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреж­дениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в целом совпадают с правами детей, находящихся под опекой (попечительством). Согласно ст. 149 СК дети, утратившие ро­дительское попечение и находящиеся в одном из перечислен­ных учреждений, имеют право: а) на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человечес­кого достоинства, обеспечение их интересов; б) на причитаю­щиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; в) на сохранение права собственности на жилое по­мещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения"— на получение жилого поме­щения в соответствии с жилищным законодательством; г) льго­ты при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях; д) на общение с родителями и другими родственниками, на за­щиту, на выражение своего мнения (ст. 55—57 СК).