Ключевые факторы размещения хозяйства

Необходимо оговориться, что в современной науке нет единого толкования понятия «факторы размещения». Одни ученые определяют факторы размещения промышленности как важнейшие ресур сы и условия, необходимые для выпуска продукции и отличающиеся существенной территориальной дифференциацией (как по их нали­чию, так и по экономическим показателям). Другие — определяют факторы размещения как территориально дифференцированные при­родные, экономические и социальные условия производства. Тре­тьи — предлагают понимать под факторами лишь свойства самого про­изводства, определяющие причинную зависимость его размещения от определенных условий. Условия размещения — это, согласно их взглядам, изменения от места к месту среды, необходимой для дан­ного производства.

О. Витковский полагает, что принципиальное значение имеет разделение всех «факторов размещения» на две группы:

1) природные, обусловливающие зависимость географии про­мышленности от природных условий и ресурсов; к числу их относят совокупность природных особенностей и ресурсов; влияние этой группы факторов на размещение мировой промышленности проис­ходит через их воздействие на издержки производства и, следователь­но, на размеры прибыли;

2) общественные, в основе которых лежат законы общественно­го развития общества; сюда могут быть отнесены такие факторы про­изводства, как труд, капитал, НТП, а также государственное регули­рование, международная экономическая интеграцию, деятельность ТНК и др.

Есть и другая классификация факторов размещений. Так, Н. Али­сов считает, что отдельные элементы понятия «факторы», взаимодей­ствуя и влияя друг на друга, выполняют свои строго определенные функции в сложном, но едином процессе размещения производства. Поэтому он предлагает разделять факторы на три группы:

1) технико-экономические факторы;

2) географические условия;

3) социально-экономические предпосылки, предваряющие воз­никновение и развитие промышленного производства.

Ряд других ученых также внес весомый вклад в теоретическое обоснование географического размещения производств.

Так, В. Кристаллер разработал теорию о размещении системы населенных пунктов. Согласно этой теории, территория разбивается на правильные шестиугольники, являющиеся зоной сбыта продук­ции центрального города, куда население приезжает за покупками. Такая организация позволяет минимизировать транспортные затра­ты покупателей, при этом центральные места сбыта продукции име­ют определенную иерархию.

Теория А. Смита и Д. Рикардо содержит международное терри­ториальное разделение труда на основе торговли. Они разработали теорию абсолютных и относительных преимуществ, которыми обла­дает страна в отношении производства того или иного товара.

Основные положения теории Э. Хекшера и Б. Олина сводятся к следующему: во-первых, ввоз и вывоз товаров может заменяться перемещением факторов производства; во-вторых, в международной торговле должна осуществляться тенденция к выравниванию фактор­ных цен; в-третьих, страны должны вывозить продукты использова­ния избыточных факторов производства и ввозить продукты исполь­зования дефицитных для них факторов производства.

В. Леонтьев установил, что для выбора оптимального размеще­ния хозяйства необходимо учитывать не только прямые, но и косвен­ные затраты. Свою цель он реализовал на основе метода межотрасле­вого баланса, который отражал равенство между наличием ресурсов и их использованием в различных отраслях.

В основе теории «полюсов роста» Ф. Перру лежит положение о ведущей роли в структуре экономики лидирующих отраслей. Ареа­лы, где размещаются лидирующие отрасли, становятся центрами при­тяжения факторов производства.

Теория больших циклов Н. Кондратьева отражает динамику раз­вития мирового хозяйства во временном разрезе. Длинные волны — это эндогенные факторы, влияющие на размещение хозяйства.

Тот факт, что понятие «факторы размещения» трактуется раз­личными представителями науки по-разному, на наш взгляд, связано главным образом с тем, что само это понятие неоднозначно и имеет неоднородную связь со многими сферами мировой промышленнос­ти. Так, в автомобилестроении под факторами размещения, по наше­му мнению, следует понимать совокупность экономических условий, необходимых для оптимального размещения производств, создания научно-исследовательской базы для производства, организации сбыта.

Основной принцип хозяйственной деятельности предприятия заключается в том, чтобы создавать максимум продукта (а следова­тельно, и получать максимально возможную прибыль) при минималь­ных затратах на его производство. Достижение цели минимизации издержек и максимизации прибыли зависит от местоположения пред­приятия. От правильности выбора места зависит очень многое:

1) сумеет ли предприниматель найти покупателей и сколько — от этого зависит объем производства;

2) во сколько ему обойдется стоимость сырья и материалов, от­куда их подвозить, сколько будет стоить их доставка;

3) сможет ли он продавать продукцию на месте или ее надо бу­дет вывозить в другие районы и как далеко;

4) есть ли в предполагаемом месте организации предприятия достаточно ресурсов (топливно-энергетических, сырьевых, людских и др.), которые могут быть использованы для производства продук­ции, и т.д.

Очевидно, что для прибыльного производства различных видов продукции требуются разные условия. Например, для изготовления одного вида продукции необходимо большое количество электроэнер­гии и квалифицированной рабочей силы, для другого — большое ко­личество металла, для третьего — сельскохозяйственного сырья и т.д. Отсюда следует, что выбор места строительства предприятия (неза­висимо, к какому сектору хозяйства оно относится) определяется по меньшей мере двумя важнейшими составляющими. Во-первых, осо­бенностями производства того или иного вида продукции, ее пред­назначенностью (для кого она производится) и технико-экономиче­скими характеристиками (капитале-, трудо-, материалоемкость и т.д.). Во-вторых, условиями территории, на которой предполагается раз­местить объект, — ее свойствами и особенностями. Понятно, что для предприятия, производящего пищевые товары, требуются иные ус­ловия, чем для предприятия, которое производит автомобили или ткани.

Если суммировать все условия, предпосылки, причины, побуж­дающие предпринимателей возводить предприятия на той или иной территории, обозначив их как факторы, влияющие на размещение, то среди них можно выделить следующие.

1. Экономико-географическое положение (страны, региона, рай­она). Экономико-географическое положение (ЭГП) — это положе­ние данной территории относительно других территорий с точки зре­ния ведения хозяйственной деятельности. Оно характеризуется расположением данной местности по отношению к путям сообщения, рынкам сбыта, источникам сырья и т.д. Страна, территория, местность может занимать: а) центральное положение; б) глубинное положение (называемое также периферийным); в) приморское положение; г) соседское положение (тесно примыкать к другим территориям).

Экономико-географическое положение представляет собой сложную систему, в которую входит ряд взаимосвязанных компонен­тов. Главные из них следующие:

— транспортно-географическое положение, т.е. положение по отношению к транспортной сети;

— промышленно-географическое — положение относительно источников энергии, центров обрабатывающей промышленности и научно-технических баз;

— агрогеографическое — положение относительно продоволь­ственных баз и основных центров потребления сельскохозяйствен­ной продукции;

— рыночное (или сбыто-географическое) — положение относи­тельно рынков сбыта продукции;

— демографическое (или демогеографическое) — положение относительно концентрации населения, трудовых ресурсов и науч­но-технических кадров;

— рекреационно-географическое — положение относительно мест отдыха и туризма.

Понятие «экономико-географическое положение» введено в гео­графическую науку Н.Н. Баранским. Оно широко используется в гео­графии не только для оценки места стран на мировой карте, но и для определения отношения любого географического объекта (город, рай­он и т.д.) к другим объектам расположения вне его.

В свою очередь, возможности ЭГП во многом определяются транспортно-географическим положением страны. Российская импе­рия и СССР имели четыре основных выхода в Мировой океан: 1) балтийский, «прорубленный» Петром I в XVIII в. (Петербург, пор­ты Прибалтики); 2) черноморский; 3) северный; 4) тихоокеанский. С распадом СССР, образованием независимых государств возмож­ности России для самостоятельного выхода к морским торговым пу­тям резко сужаются на первых двух выходах — к балтийскому и чер­номорскому.

В основе экономико-географического положения во многих слу­чаях лежат совершенно определенные физико-географические момен­ты. Вместе с тем ясно, во-первых, что эта физико-географическая обстановка, составляющая базу для экономико-географического по­ложения, создает только возможности, а вопрос об их использовании остается открытым, и, во-вторых, что в разные исторические эпохи одно и то же физико-географическое положение может быть исполь­зовано весьма различно и иметь совершенно разные значения.

Экономико-географическое положение имеет крупнейшее мето­дологическое значение. Место, занимаемое любым ареалом, — стра­на, район или город — в системе географического разделения труда в большой мере определяется экономико-географическим положени­ем. Поскольку ЭГП в значительной мере определяет связи данного ареала в системе географического разделения труда, оно не может не влиять и на экономическое районирование территории.

2. Наделенность территории различными видами природных ресурсов — полезными ископаемыми, лесными, водными и другими, близость или удаленность от этих ресурсов.

3. Возможность и удобство подвоза сырья, вывоза готовой про­дукции, стоимость транспортировки имеет весьма важное значение, так как расходы на перевозку могут быть очень высоки.

4. Наличие потребительского спроса (рынков сбыта). Этот фак­тор особо важен для производства скоропортящейся продукции или малотранспортабельной (которую невыгодно перевозить). Благода­ря усовершенствованию средств транспорта в последние годы влия­ние этого фактора ослабло.

5. Наличие дешевой рабочей силы, обладающей нужной квали­фикацией и образованием.

6. Территориальная концентрация (агломерация) — концентра­ция хозяйственных объектов и населения в определенных районах, центрах, узлах — позволяет налаживать контакты с другими предпри­ятиями, экономить на транспортных расходах.

7. Степень развития инфраструктуры — наличие комплекса от­раслей хозяйства (учреждений и предприятий), обслуживающих про­мышленное и сельскохозяйственное производство (шоссейные доро­ги, каналы, порты, складские помещения, энергетическое хозяйство, связь, учреждения образования, здравоохранения, научные учреж­дения и т.п.). Инфраструктура подразделяется на производственную и непроизводственную (социальную). Последняя включает систему подготовки трудовых кадров, сеть школьных и высших учебных заведений, наличие учреждений здравоохранения, медицинских работников и др.

8. Близость центров науки и образования, поскольку наукоемкие производства тяготеют к научным центрам, выполняющим НИОКР (Силиконовая долина в штате Калифорния (США), где находится Стэнфордский университет, долина р. Изар на юге Германии и др.). На базе соединения производства с научными исследованиями воз­никают технополисы — города, в которых наука и промышленность связаны в неразрывное целое и представляют единый конгломерат.

9. Влияние данного вида производства на окружающую среду. Этот фактор оказывает лимитирующее воздействие на создание того или иного производства и его развитие в том или ином районе, если оно может нанести ощутимый вред окружающей среде.

10. Экономическая политика государства, ограничивающая или стимулирующая хозяйственную деятельность в конкретных районах (формами такой политики является региональная и промышленная политика).

11. Стратегия ТНК, которые могут создавать предприятия, сами по себе не приносящие большой прибыли, но благодаря производ­ству какого-либо продукта обеспечивающие корпорации увеличение общей прибыли.

12. Научно-техническая революция, под влиянием которой дей­ствие того или иного фактора может быть усилено или ослаблено.

При принятии решения о размещении предприятия в том или ином районе учитывается обычно несколько факторов, причем влия­ние того или иного фактора может быть разным — сильным, ней­тральным или слабым — в зависимости от технико-экономических ха­рактеристик производимого продукта. Действие каждого фактора проявляется через ценовые показатели — сколько стоит закупка сы­рья, его подвоз, оплата труда, строительные работы, устройство очи­стных сооружений, какую цену можно установить на продаваемую продукцию, осуществляется на основе сопоставления затрат и ожи­даемой прибыли.

Учитывая, что размещение хозяйственных объектов зависит от технико-экономических характеристик продукции предприятия и условий местности (сказывающихся на соотношении «затраты— прибыль» для данного вида продукции), можно сделать некоторые выводы о пространственной ориентации отдельных отраслей и пред­приятий промышленности.

1. Отрасли, характеризующиеся высокой материалоемкостъю (черная металлургия, производство тяжелых цветных металлов, тяжелое машиностроение, производство соды, цемента, гипса, строй­материалов), обычно размещаются вблизи источников сырья (и воды). Это отрасли, затраты на сырье в которых составляют от 20 до 80% себестоимости продукции, а удельный вес сырья в несколько раз пре­вышает вес готовой продукции.

2. Отрасли, производящие продукцию, требующую больших за­трат топлива и энергии (35—60% в себестоимости продукции) (энер­гоемкие отрасли), тяготеют к источникам дешевой энергии. К ним относятся: производство смол и пластмасс, химических волокон и син­тетического каучука, выплавка алюминия, магния, производство ни­келя.

3. Отрасли, требующие больших затрат труда (трудоемкие от­расли). Они отличаются повышенной долей заработной платы в се­бестоимости продукции, незначительными по весу расходами сырья, топлива и сравнительно небольшим объемом готовой продукций в расчете на одного работника. К ним относятся радиотехника, приборостроение, станкостроение, переработка пластмасс, текстильная трикотажная, швейная, обувная и др. Такие отрасли обычно развиваются в районах, обладающими большими ресурсами рабочей силы.

4. Отрасли, производящие потребительские товары, т.е. ориентирующиеся на потребителя. Затраты по доставке сырья и топлива в этих отраслях меньше расходов по вывозу готовой продукции в от­даленные места потребления (при одной и той же дальности перевоз­ки), удельные расходы сырья, топлива и электроэнергии невелики. Эти отрасли тяготеют к близлежащим местам потребления готовой продукции (города, скопления поселков). К ним относятся хлебопе­карная, кондитерская, сахарорафинадная, мебельная отрасли про­мышленности, а также нефтеперерабатывающая, резинотехническая, кирпичная, производство железобетонных изделий, сельскохозяй­ственное машиностроение.

5. Добывающие отрасли промышленности. Их размещение зависит от природных факторов (размеры промышленных запасов глубина и характер залегания полезных ископаемых, качество при­родных ресурсов), а также от возможностей вывоза продукции. Они размещаются обычно с таким расчетом, чтобы затраты на добычу и транспортировку их продукции были минимальными.

Приведенное объяснение размещения отраслей производства является лишь самым общим. На практике решению о возведении предприятия в данной местности предшествует проведение много­численных исследований и расчетов — технико-экономических, ба­лансовых и др.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ И САМОКОНТРОЛЯ

1. Что понимается под современным мировым хозяйством?

2. Чем высокоразвитые районы отличаются от районов нового освое­ния?

3. Что такое региональная политика и какова ее специфика в разви­тых и развивающихся странах?

4. Какие наиболее важные сдвиги произошли в размещении промыш­ленного производства в мире в конце XX в.?

5. На чем базируется теория размещения хозяйства И. Тюнена?

6. В чем смысл локационного треугольника В. Лаунхардта?

7. Какие основные штандортные факторы легли в основу теории А. Вебера?

8. Как агломерационная ориентация отражается на размещении про­мышленных предприятий?

9. Что является центральными местами по теории В. Кристаллера?

10. Какова краткая характеристика пространственной теории цены?

11. Как теории абсолютных и сравнительных преимуществ использу­ются для описания межрегиональной торговли?

12. Каковы основные теоретические положения теории Хекшера— Олина?

13. В чем различие между природными и общественными факторами производства?

14. Что такое экономико-географическое положение и какие его виды вам известны?

15. Какие ключевые (общие) факторы влияют на размещение предпри­ятий в мировом хозяйстве?

16. В чем различие между материале-, энерго- и трудоемкими отрасля­ми промышленности?

ТЕСТЫ

1. Мероприятия по региональной экономической политике в разви­тых странах начались в период:

а) 20-30-х гг. XX в.;

б) первой половины XIX в.;

в) второй половины XIX в.;

г) второй половины XX в.

2. В экономической географии к депрессивным регионам относятся:

а) регионы, территория которых граничит с государственными гра­ницами;

б) необжитые северные регионы страны;

в) регионы, которые ранее демонстрировали высокие темпы эконо­мического развития, но продукция которых теперь неконкуренто­способна;

г) отсталые сельскохозяйственные районы.

3. Ученый, основоположник теории размещения населения, — это:

а) В. Лаундхарт;

б) В.И. Вернадский;

в) В. Кристаллер;

г) М.В. Ломоносов.

4. Теорию размещения промышленности разработал:

а) В. Лаундхарт;

б) М.В. Ломоносов;

в) Д. Рикардо;

г) А. Вебер.

5. Теория сравнительных преимуществ относится к теориям:

а) специализации региональной экономики;

б) размещения промышленного производства;

в) экономического районирования;

г) регионального развития.

6. В современной России существует... федеральных округов: а) 7; 6)11;

в) 4;

г) 12.

7. Регион А может производить 1 т пшеницы или 4 т угля, используя 1 ед. ресурсов. Регион В может производить 2 т пшеницы или 5 т _: угля, используя также 1 ед. ресурсов. Каков ответ задачи:

а) регион А будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь|

б) регион В будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь

в) регион А не будет экспортировать и импортировать пшеницу;

г) регион В не будет экспортировать и импортировать уголь.

8. Объективной причиной формирования еврорегионов является:

а) хозяйственная интеграция относительно компактных трансгра­ничных территорий Европы;

б) политические инициативы региональных властей;

в) политические инициативы высших органов управления Европей­ским союзом;

г) хозяйственная интеграция относительно удаленных от границы территорий Европы.

9. Какая из формулировок в наибольшей степени отражает содержа­ние термина «регион»:

а) совокупность отраслей, связанных производством, распределе­нием, обменом и потреблением;

б) группа близлежащих стран (территорий), представляющая собой отдельный экономико-географический район мира (страны);

в) субъект РФ или локальное территориальное образование, отли­чительной характеристикой которого является сильное и устойчи­вое отставание от других регионов;

г) распределение производственных объектов разных отраслей хо­зяйства по регионам?

10. Экономический район — это:

а) совокупность отраслей, связанных производством, распределе­нием, обменом и потреблением;

б) взаимосвязанное научно обоснованное сочетание различных предприятий в целях экономии средств в масштабе всего народного хозяйства;

в) группа производств, компактно размещенных на небольшой тер­ритории;

г) целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внут­ренние экономические связи.