Игорь ЛЯПИН

ЗАКОН РСФСР

О реабилитации репрессированных народов

Обновление советского общества в процессе его демократизации и формирования правового государства в стране требует очистки всех сфер общественной жизни от деформации и искажения общечелове­ческих ценностей. Оно создало благоприятные возможности по реаби­литации репрессированных в годы Советской власти народов, которые подвергались геноциду и клеветническим нападкам.

Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся на государ­ственном уровне по отношению к этим народам, являлась противо­правной, оскорбляла достоинство не только репрессированных, но и всех других народов страны. Ее трагические последствия до сих пор сказываются на состоянии межнациональных отношений и создают опасные очаги межнациональных кофликтов.

Опираясь на международные акты, Декларацию Верховного Сове­та СССР от 14 ноября 1989 года "О признании незаконными и преступ­ными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав", постановле­ния Съездов народных депутатов РСФСР, а также действующее зако­нодательство РСФСР и СССР, закрепляющее равноправие советских народов, и стремясь к восстановлению исторической справедливости, Верховный Совет РСФСР провозглашает отмену всех незаконных актов, принятых в отношении репрессированных народов, и принима­ет настоящий Закон об их реабилитации.

Статья 1. Реабилитировать все репрессированные народы РСФСР, признав незаконными и преступными репрессивные акты против этих народов.

Статья 2. Репрессированными признаются народы (нации, народ­-ности или этнические группы и иные исторически сложившиеся куль­турно-этнические общности людей, например, казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принад­лежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, уп­разднением национально-государственных образований, перекраива­нием национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Статья 3. Реабилитация репрессированных народов означает при­дание и осуществление их права на восстановление территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ, на восстановление националь­но-государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством.

Реабилитация предусматривает возвращение народов, не имевших своих национально-государственных образований, согласно их воле­изъ-явлению, в места традиционного проживания на территории РСФСР.

В процессе реабилитации репрессированных народов не должны ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоя-

щее время на территориях репрессированных народов.

Статья 4. Не допускается агитация или пропаганда, проводимые с целью воспрепятствования реабилитации репрессированных народов.

Лица, совершающие подобные действия, а равно подстрекающие к ним, привлекаются к ответственности в установленном законом по­рядке.

Статья 5. Восстановление и изменение национально-государствен­-

ных образований репрессированных народов осуществляются на осно­ве законодательного регулирования межнациональных отношений.

Статья 6. Территориальная реабилитация репрессированных на­родов предусматривает осуществление на основе их волеизъявления правовых и организационных мероприятий по восстановлению наци­онально-территориальных границ, существовавших до их антикон­ституционного насильственного изменения.

Для осуществления территориальной реабилитации в необходи­мых случаях может устанавливаться переходный период, решение об установ-лении переходного периода и восстановлении национально-территориаль-ных границ принимается Верховным Советом РСФСР.

Статья 7. Политическая реабилитация репрессированных народов, ранее имевших свои незаконно упраздненные национально-государ­ственные образования, предусматривает восстановление этих образо­ваний в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Статья 8. Политическая реабилитация репрессированных народов,

не имевших своих национально-государственных образований, озна­чает их право на свободное национальное развитие, возвращение в места прежнего проживания на территории РСФСР, обеспечение им равных с другими

народами возможностей в осуществлении своих политических прав и свобод,

гарантированных действующим законо­дательством.

Статья 9. Ущерб, причиненный репрессированным народам и от­дельным гражданам со стороны государства в результате репрессий, подлежит возмещению.

Порядок возмещения ущерба реабилитированным народам и от­дельным гражданам устанавливается законодательными актами Сою­за

ССР, РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Возмещение ущерба реабилитированным народам и отдельным гражданам осуществляется поэтапно.

Статья 10. Социальная реабилитация репрессированных народов означает, что гражданам, подвергшимся репрессиям, время их пребы­вания

в спецпоселениях /местах ссылки/ засчитывается в стаж в тройном размере.

В связи с этим предусматривается также увеличение размера пенсий по возрасту за каждый год работы с учетом периодов, предусмотренных Законом РСФСР "О пенсионном обеспечении граж­дан в РСФСР".

Статья 11. Культурная реабилитация репрессированных народов предусматривает осуществление комплекса мероприятий по восста­новлению их духовного наследия и удовлетворению культурных по­требностей.

Это означает также признание за репрессированными народами права на возвращение прежних исторических названий населенным пунктам и местностям, незаконно отторгнутым у них в годы Советской власти.

Статья 12. Все акты союзных, республиканских и местных органов

и должностных лиц, принятые в отношении репрессированных наро­дов, за исключением актов, восстанавливающих их права, признают­ся неконституционными и утрачивают силу.

Статья 13. Особенности применения настоящего Закона по отно­шению к репрессированным народам, проживающим и проживавшим на территории Российской Федерации, регулируются отдельными за­коно-дательными актами РСФСР, принимаемыми по отношению к каждому репрессированному народу.