Введение. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Мурманский филиал

Специальность/направление подготовки: Основы государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА на тему:

Организационные структуры в административном управлении

Автор работы:

Студент 2 курса

Заочной формы обучения

Малеванной О.В.

Подпись:

Руководитель работы:

К.ф.н., доцент

Федоров В.Е.

Оценка:

Подпись:

2015г.

Г. Мурманск

Содержание

Введение……………………………………………………………………… 3

Глава 1. Понятие и сущность организационной структуры управления…………………………………………………………………….. 6

1.1 Определение понятия «организационная структура управления»….. 6

1.2 Параметры, принципы формирования и виды организационной структуры управления……………………………………………………….. 8

Глава 2. Организационные структуры административного управления в РФ…………………………………………………………………………… 20

2.1 Определение общей организационной структуры административного управления в РФ…………………………………………………………...... 22

2.2 Организационная структура органов исполнительной власти в Российской Федерации ……………………………………...……………….. 24

2.5 Программно-целевые организационные структуры системы органов исполнительной власти в РФ………………………………………………. 34

Заключение ……………………………………………………………….. 36

Библиографический список……………………………………………. 39

Введение

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р утверждены «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах», а также «План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах», разработанные Минэкономразвития России по поручению Правительственной комиссии по проведению административной реформы.[1]

«Целями административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

- внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;

- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;

- оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;

- модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

В результате реализации мероприятий административной реформы в 2006-2008 годах предполагается рост удовлетворенности граждан качеством государственных услуг, снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, повышение позиции Российской Федерации по основным международным рейтингам эффективности государственного управления».

Административная реформа – это процесс структурных изменений в работе государственного аппарата, направленный на повышение его эффективности и совершенствование качества принимаемых решений. Проведение административной реформы в данный момент в нашей стране подтверждает, что система исполнительной власти функционирует не достаточно эффективно, т.е. не выполняет в полной мере возложенные на нее функции и не обеспечивает достижение социально значимых результатов. Причин такого явления – множество, начиная с исторически предопределенных проблем (необходимости изменения еще с советских времен оставшихся принципов осуществления государственной власти командно-административным методом), заканчивая вопросом о проблемах функционирования уже новой, сформированной организационной структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. Рассмотрению последнего вопроса и будет посвящена данная работа.

В рамках исследования я предлагаю воспользоваться теоретической базой относительно понятия организационной структуры управления, сформированной в рамках теории организации и управления – эта основа будет отражена в первой главе. Во второй главе, используя описанные теоретические формы, путем наложения их на реальную организационную структуру исполнительных органов попробую идентифицировать, к каким конкретно типам структур тяготеет современная российская система исполнительной власти.

Целью данной работы я обозначу анализ организационных структур в административном управлении в Российской Федерации и их оценку с точки зрения возможности более эффективной деятельности, для чего необходимо выполнить следующие задачи: определить понятие организационной структуры в административном управлении, рассмотреть основные принципы и виды организационных структур, рассмотреть оргструктуры на примере органов исполнительной власти Российской Федерации. [2]

Таким образом объект данного исследования – система органов исполнительной власти Российской Федерации. Предмет исследования – организационная структура названных органов.