Часть 1. Романо-германское правовое сообщество 2 page

<1> Там же. Вопрос 106. Раздел 4.

Последний вид законов - законы, созданные людьми.

В отличие от Божественного Закона, учрежденного, чтобы направлять человека к Богу, "человеческий закон направлен в основном к тому, чтобы направлять людей навстречу друг к другу" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 99. Раздел 3.

Первое их предназначение - достижение "всеобщего счастья" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 90. Раздел 2.

Обосновывая эту мысль, Фома Аквинский продолжал: "Намерение каждого законодателя направлено сперва и прежде всего к общему благу" <1>. "Все, что служит цели, должно соответствовать этой цели. Целью закона является общее благо... Следовательно, человеческие законы должны соответствовать общему благу. Общее благо включает многое. Поэтому закон должен учитывать многое, в том числе многих людей, многие обстоятельства и времена. Потому что государство как сообщество состоит из многих людей, его благо может быть достигнуто многими действиями; и оно устанавливается не на короткое время, а на все время" <2>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 100. Раздел 8.

<2> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 96. Раздел 1.

В более краткой формуле эту мысль Фома Аквинский передал так: "Цель человеческого закона - быть полезным для человека" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 95. Раздел 3.

Вторая цель закона - утверждение справедливости. "Закон направляет действия людей согласно порядку правильного" <1>, в основе которого лежит справедливость. Точно так же и "справедливость состоит в том, чтобы делать правильное" <2>. Поэтому, убеждал Фома Аквинский, "сила закона зависит от того, насколько он справедлив" <3>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 91. Раздел 5.

<2> Там же. Вопрос 96. Раздел 2.

<3> Там же. Вопрос 95. Раздел 2.

Человеческие законы могут быть справедливыми и несправедливыми. "Если они справедливы, они обретают силу в сознании благодаря естественному закону, от которого они исходят". Справедливые законы - это те законы, которые "прежде всего соответствуют цели, а именно общему благу; которые приняты надлежащим лицом, не превышающим законодательные полномочия; которые соблюдают требование о возложении на подданных бремени, соразмерного и соответствующего общему благу" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 96. Раздел 4.

Однако законы могут быть несправедливыми, "если они противоречат общему благу... если они не соответствуют цели, что происходит, когда правитель дает своим подданным обременительные законы, ведущие не к общему благу, а главным образом к удовлетворению его собственной алчности либо тщеславия; если автор закона создает закон, который выходит за пределы его власти; если на общество налагается бремя неравным образом, хотя, возможно, и с целью общего блага". Такие акты, делал вывод Фома Аквинский, "являются скорее актами насилия, а не законами" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

Третья цель закона - "вести своих подданных к надлежащей добродетели"; а поскольку добродетель - это "то, что делает подданных хорошими, то из этого следует, что надлежащее действие закона заключается в том, чтобы делать тех, кому он дан, хорошими либо в целом, либо в каком-то отдельном отношении" <1>. Указанная цель не может быть осуществлена законом сразу, а только постепенно <2>.

--------------------------------

<1> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 92. Раздел 1.

<2> Там же. Вопрос 96. Раздел 2.

Четвертая цель закона - борьба со злом, что обеспечивает "преходящее спокойствие государства". Этой цели закон добивается, направляя внешние поступки людей и устраняя то зло, которое может воспрепятствовать мирному существованию государства <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 97. Раздел 1.

Фома Аквинский сознавал, что "человеческие законы создаются для сообществ людей, которые в большинстве своем несовершенны. Поэтому человеческие законы должны запрещать не все зло, а только наиболее тяжкие его проявления, прежде всего те, "без запрета которых человеческое сообщество не может поддерживаться; так человеческий закон запрещает убийства, кражи и другие проявления зла" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 96. Раздел 2.

Другая причина, по которой законы оставляли безнаказанными многие прегрешения, была вызвана стремлением не лишать необходимых благ тех людей, которые были лишены совершенства, и не обрекать их на еще большие страдания <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 78. Раздел 1.

Наконец, следующее соображение заключалось в том, что "мудрый законодатель всегда мирится с меньшими нарушениями, чтобы не допустить большие" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Раздел 5.

Фома Аквинский часто подчеркивал необходимость освоить искусство законотворчества.

Прежде всего необходимо было четко усвоить границы его применения. "Человек не может предписывать законы неразумным существам, в какой бы власти они у него ни находились. Но он может давать законы разумным существам, подчиненным ему настолько, насколько его законы своими повелениями или указаниями начертаны в сознании людей как правила, содержащие принципы действия" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 92. Раздел 5.

Далее, чтобы закон обрел обязывающую силу, он должен быть применен к тем людям, которые должны ему подчиняться <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 90. Раздел 4.

При этом законы не должны издаваться по тем вопросам, по которым человек не может судить. Так, он не может судить о внутренних побуждениях, которые скрыты. Поэтому объектом закона становятся только "внешние действия, которые совершаются" <1>.

--------------------------------

<1> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 91. Раздел 4.

Поскольку закон - "это искусство направления либо регулирования жизни человека", в нем, "как и в любом искусстве, должно существовать четкое разделение предписаний; в противном случае закон станет бесполезным по причине недоразумений" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 104. Раздел 4.

Первое разделение правовых норм определено тем, что они провозглашают два вида прав: естественные и позитивные <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 60. Раздел 5.

Второе разделение обусловлено различиями в функциях людей, "которые выполняют работу присущими им средствами для общего блага". Так, священники молятся Богу за людей, правители правят народом, солдаты сражаются за безопасность народа. Соответственно, принимаются специальные законы, регулирующие особую деятельность этих людей <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 95. Раздел 4.

Далее, закон содержит разные предписания для тех, кто соблюдает, и тех, кто нарушает его. "Каждый закон применяется к двум видам людей. Он применяется к людям жестокосердным и гордым, которых закон сдерживает и приручает; и он применяется к добрым людям, которым наставления закона помогают исполнять то, что они должны исполнять" <1>. Соответственно этому "каждый закон убеждает людей исполнять его предписания посредством наказаний либо наград" <2>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 98. Раздел 6.

<2> Там же. Вопрос 99. Раздел 5.

Следующее деление правовых норм обусловлено существованием трех видов действий людей. "Некоторые действия являются по своей природе хорошими, это действия добродетели; и в отношении таких действий закон является предписанием либо указанием... Некоторые действия по своей природе злые, это действия зла, и в отношении таких действий закон запрещает. Некоторые действия по своей природе являются нейтральными, и в отношении таких действий закон разрешает" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 92. Раздел 2.

Во всех своих проявлениях закон должен в равной мере "учить и совершенствовать людей", склонных как к добру, так и к злу <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 101. Раздел 3.

Вторая форма развития права - это обычай. Подчеркивая его значение, Фома Аквинский отмечал, что он "имеет силу закона, отменяет закон и является толкователем закона" <1>.

--------------------------------

<1> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Раздел 3.

Между законом и обычаями существуют сложные отношения. "Иногда, - писал он, - можно действовать, минуя требования закона, в частности тогда, когда закон безуспешен; в этом случае такое поведение не будет злом. Когда же такие случаи многократно увеличиваются по причине некоего изменения в человеке, тогда обычай показывает, что закон уже больше не является полезным... Однако если остается причина, в силу которой закон полезен, тогда не обычай должен преодолеть закон, а закон должен преодолеть обычай, если только единственной причиной кажущейся бесполезности закона не является то, что "он невозможен согласно обычаям страны... А обычай целого народа не легко устранить" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 97. Раздел 3.

В решении этих коллизий многое зависит от состояния народа. "Если он свободен и способен создавать свои собственные законы, согласие народа в целом, выраженное в виде обычая, намного более способствует исполнению закона, чем власть правителя, имеющего право принимать законы только как представитель народа. Если же народ не имеет права свободно создавать свои собственные законы либо упразднять законы, принятые высшей властью, то при таком народе преобладающий обычай приобретает силу закона только тогда, когда его терпят те, кому принадлежит право создавать законы для такого народа; самим фактом, что они его терпят, создается впечатление, что они одобряют то, что введено обычаем" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

Столь же тщательно Фома Аквинский исследовал природу правосудия.

Правосудие, как и закон, должно направлять людей к общему благу. Это его основная цель. Поэтому "правосудие в его широком понимании называется "правосудием, основанным на законе", так как человек через него вступает в гармонию с законом, направляющим все проявления добродетелей к общему благу" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Книга 2. Вопрос 58. Раздел 5.

Следующая цель - стремление к справедливости. Еще со времен Ветхого Завета судьи назначались, чтобы "решать спорные вопросы о справедливости" <1>. Да и "само слово "судья" (judex) происходит от того, что он утверждает правильное (jus dicens); таким образом, правильное является объектом правосудия. Соответственно, изначально слова "судебное решение" имели значение заявления или решения о справедливом или правильном" <2>.

--------------------------------

<1> Там же. Книга 1. Вопрос 105. Раздел 1.

<2> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 2. Вопрос 60. Раздел 1.

Согласно этому принципу справедливый суд "воздает каждому то, что правильно по отношению к нему", ибо, по словам Исидора, "человек справедлив тогда, когда он уважает права других" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 58. Раздел 1.

Перед правосудием стояла еще одна цель - "исправлять поступки людей" <1>. По мнению Фомы Аквинского, суд имеет большое воспитательное значение. Поэтому он утверждал, что наказание "не всегда предназначено для лечения тех, кто наказан, но иногда и для лечения других" <2>.

--------------------------------

<1> Там же.

<2> Там же. Книга 1. Вопрос 87. Раздел 3.

Более того, он полагал, что наказание не главное в правосудии. Ведь "преступление прощается каждому только тогда, когда душа преступника находится в мире с теми, кто стал жертвой его преступлений. Также и грехи отпускаются нам, когда Бог в мире с нами" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 113. Раздел 2.

Часто, вслед за Аристотелем, он подчеркивал верховенство закона перед судом: "Как сказал Философ, лучше, когда все вопросы регулируются законом, а не оставляются на усмотрение судей, и это было сказано по трем причинам. Во-первых, проще найти несколько мудрых людей, которые способны составить правильные законы, чем найти многих людей, которые потребуются, чтобы быть судьями по каждому из судебных дел. Во-вторых, те, кто создают законы, долго размышляют над тем, как сделать закон, тогда как судебное решение должно быть вынесено по каждому делу, как только оно появится; кроме того, для человека проще увидеть правильное, приняв во внимание многие случаи, а не основываясь только на одном факте. В-третьих, законодатели судят абстрактно о будущих событиях, тогда как судьи судят о делах настоящих, к которым они пристрастны в силу любви, ненависти либо некоей корысти; поэтому их суждение искажается" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Книга 2. Вопрос 60. Раздел 5.

В развитие этой темы Фома Аквинский указывал также на то, что "поскольку живое чувство судейской справедливости заложено не в каждом человеке и поскольку оно может быть испорчено, необходимо, насколько это возможно, чтобы закон указывал, как нужно судить, оставляя очень немногие вопросы на усмотрение людей" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Книга 1. Вопрос 95. Раздел 1.

Да и сами судьи должны были судить в соответствии с писаным правом, в точности исполняя букву закона, поскольку "решение судьи - это как бы отдельный закон, примененный к определенному факту" <1>.

--------------------------------

<1> Фома Аквинский. Сумма теологии. Часть 2. Книга 2. Вопрос 67. Раздел 1.

Впрочем, в этом соотношении закона и правосудия были исключения. Прежде всего они касались тех несправедливых законов, которые "по своей природе всегда либо в основном противоречат естественному праву". В таких случаях, по убеждению Фомы Аквинского, "судебное решение должно выноситься не на основе буквы закона, а согласно справедливости, которую имел в виду законодатель, принимая закон" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Вопрос 60. Раздел 5.

Следующая основная тема исследований Фомы Аквинского - организация политической власти.

Обращаясь к ней, Фома Аквинский писал: "Как пастыри должны заботиться о благе стада, так и любые правители должны заботиться о благе подвластного им сообщества людей" <1>. Обосновывая эту мысль, он приводил следующие доводы: "Чем ближе человек к Богу, тем лучше становится его государство" <2>. Поэтому правитель должен заботиться о благой жизни сообщества, стараясь не только установить, но и сохранить и усовершенствовать ее. Сообразно с этим царь должен, во-первых, заботиться о назначении достойных людей и о преемственности на государственной службе; во-вторых, "своими законами и предписаниями устанавливать такие наказания и награды, которые удерживают подданных от греха и побуждают их к добродетелям"; в-третьих, позаботиться о том, чтобы его подданные могли отразить нападение внешних врагов <3>.

--------------------------------

<1> Он же. О правлении государей. Книга 1. Глава 1.

<2> Он же. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 98. Раздел 5.

<3> Он же. О правлении государей. Книга 1. Глава 15.

В построении праведного государства необходимо было следовать заветам Моисея, который сумел создать из бывших рабов царство свободных людей.

Один из его заветов заключался в том, чтобы все принимали участие в управлении государством. Только такая форма правления, сочетающая в себе элементы монархии, аристократии и демократии, "обеспечивает мир в народе, приемлема для всех и является наиболее долговечной" <1>.

--------------------------------

<1> Он же. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 105. Раздел 1.

Но в современном ему мире таких государств не было. Их устройство было порочным. Поэтому из разных зол приходилось выбирать меньшее. По убеждению Фомы Аквинского, менее порочным было монархическое устройство власти. Свой выбор он обосновывал так: "Один управляет лучше, чем многие, потому что они только приближаются к тому, чтобы быть единым целым" <1>. "Единая сила более действенна в исполнении намеченного, чем рассеянная или разделенная" <2>.

--------------------------------

<1> Фома Аквинский. О правлении государей. Книга 1. Глава 2.

<2> Там же. Глава 3.

Вместе с тем монархическая форма правления таила в себе много угроз. В частности, она легко перерождалась в тиранию. "Власть, предоставленная королю, - писал Фома Аквинский, - столь велика, что она легко деградирует в тиранию, если лицо, наделенное такой властью, не является очень добродетельным человеком; ведь только добродетельный человек может вести себя правильно во времена благоденствия... Сейчас совершенная добродетель встречается в немногих" <1>.

--------------------------------

<1> Он же. Сумма теологии. Часть 2. Книга 1. Вопрос 105. Раздел 1.

Возможно, поэтому его описание тирании было столь ярким и вместе с тем страшным: "Когда тиран, попирая общее благо, ищет свое, он неизбежно будет разными способами мучить своих подданных, так как, обуреваемый желанием обладать разными благами, подпадает под влияние разных страстей... Он притесняет подданных не только в том, что касается земных благ, но даже в том, что касается благ духовных, ибо те, кто стремятся быть первыми, а не полезными, препятствуют любому успеху своих подданных, боясь, чтобы превосходные качества последних не причинили ущерба их собственному неправовому господству. Тиран опасается порядочных людей более, чем дурных, его всегда страшат чужие достоинства. Поэтому он старается помешать тому из подданных, кто, движимый добродетелью и величием духа, не намерен больше терпеть его неправового господства. Наконец, он стремится к тому, чтобы между подданными не укреплялся союз дружбы, чтобы они не радовались благам мира, так как они не могут что-либо замышлять против его господства, когда не доверяют друг другу" <1>.

--------------------------------

<1> Он же. О правлении государей. Книга 1. Глава 3.

Такими тираны были в древности. Такими они будут всегда, если не изменить природу самой власти <1>. В этих выводах философ отразил не только опыт собственных изысканий, но и мощно звучавший призыв народного духа - второго великого источника романо-германского права.

--------------------------------

<1> Там же. Глава 6.

§ 2. Влияние народного духа на формирование

правового сознания

В своем развитии народный дух не был в застывшем, неизменном состоянии. Наиболее стремительно он стал формироваться после реформ папы Григория VII, которые пробудили в народе чувства сопричастности к судьбам государства, церкви и христианства в целом. Именно с тех пор человек стал сознавать, что Творец создал его свободным, что он наделен неотъемлемыми правами, что их никто не может отнять.

Это было начало новой эпохи борьбы человека за счастье, достоинство и новое право. И первыми в конце XII века ее воспели трубадуры Прованса.

Так, Бернарт де Вентадорн писал:

"Людской не собьет меня суд!

Пред герцогским, графским гербом

Пустой преклоняется люд -

Берусь королей превзойти,

Величье в любви обрести

(Да и богатства такого

Нет у эмира любого) -

Так славу воздам ей сполна!

С любовью начало берут

Все радости в мире людском,

И песня, и воинский труд.

А в жизни любовь упусти,

Всему тогда скажешь "прости".

Власть Короля всеземного

Сердце отринет без слова..." <1>.

--------------------------------

<1> Бернарт де Вентадорн. Песни. М., 1979. С. 95.

Пробужденное самосознание требовало активного участия в преобразовании общественной жизни и в искоренении ее пороков. Эта тема все ярче проявляется в поэзии XII - XIII вв., о чем свидетельствует творчество великого миннезингера Германии Вальтера фон дер Фогельвейде:

"В стране у нас, куда ты ни пойдешь,

Царят подонки, подлый сброд.

Он всюду лезет, всех стрижет.

Бесстыдство, ревность, алчность, ложь

Везде готовы дать совет.

Беда тому, кто власть не взял над ними...

Я этому сословью враг

И не скрываю неприязнь мою.

Пускай бранят и так и сяк,

На том стоял я и стою..." <1>.

--------------------------------

<1> Вальтер фон дер Фогельвейде. Стихотворения. М., 1986. С. 57, 58.

Очищение общества необходимо было начать с его фундамента - церкви. Неслучайно примерно с конца XII в. в общественном сознании все более мощно звучат призывы к ограничению ее вмешательства в дела светской власти. Эта тему Фогельвейде раскрыл в следующих строках:

"Пора бы всем народам возопить в разладе:

О Господи, проснись в небесном вертограде!

Извращены Твое творенье и глагол,

Твою сокровищницу грабит произвол,

Твой миротворец насаждает лишь раскол,

Твой пастырь - хищный волк в твоем овечьем стаде..." <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 95.

Обличая пороки церкви, забывшей свое призвание и нравственный долг, Фогельвейде подчеркивал, что вслед за ней начинает разлагаться и общество:

"Не совратиться сердце в этот век не может,

Когда безверие сам папа в мире множит,

Хоть спрашивается, уж папа ли не свят,

А посмотрите, что попы творят и говорят!

Когда-то преданы прообразу благому,

Теперь себя ведут и учат по-другому;

В загоне добродетель и рассудок здравый,

Как будто бы морочит нас лукавый;

Мы, глупые миряне, путь забыли правый..." <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 97.

Наиболее полно вопросы государственного и правового развития были раскрыты великим Данте. Его внимание к этой теме не было случайным. По свидетельству Боккаччо, он учился в Болонском университете, где изучал право <1>, и отчетливо видел многие пороки современного правопорядка.

--------------------------------

<1> См.: Боккаччо Дж. Жизнь Данте // Мир Данте: В 3 т. М., 2002. Т. 3. С. 11.

"Несчастная, несчастная моя Родина! - писал Данте. - Какое сострадание к тебе сжимает мое сердце всякий раз, когда я читаю, когда я пишу что-либо, относящееся к государственному управлению" <1>. Как человек, располагавший "наставлениями в области права", он считал своим долгом помочь в преобразовании Италии <2>.

--------------------------------

<1> Мир Данте. Т. 2. С. 189.

<2> Там же. С. 227.

Свои идеи он черпал в основном из Библии. Отмечая его религиозность, замечательный российский ученый А.К. Дживилегов писал: "Данте - верующий человек. Он верит всем своим существом: глубоко, искренне, трепетно. Для него Бог есть высшая сила, высший разум, высший свет. Без веры нет счастья" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 3. С. 207.

Эту оценку подтверждал и сам Данте:

"Я отвечаю: в Бога верю я,

Что движет небеса, единый, вечный,

Любовь и волю, недвижим, дая.

И в физике к той правде безупречной,

И в метафизике приходим мы,

И мне ее же с выси бесконечной

Льют Моисей, пророки и псалмы,

Евангелье и то, что вы сложили,

Когда вам дух воспламенил умы.

И верю в три лица, что вечно были,

Чья сущность столь едина и тройна,

Что "суть" и "ость" они равно вместили.

Глубь тайны Божьей, как она дана

В моих словах, в мой разум пролитая,

Евангельской печатью скреплена" <1>.

--------------------------------

<1> Данте. Божественная комедия. Рай. Песня 24. 130. 144 (здесь и далее в переводе М. Лозинского).

Как глубоко верующий человек он молился о том дне, когда "преемник предреченный" <1> "сойдет, как дождь на скошенный луг, как капли, орошающие землю..." <2>. Чтобы приблизить этот день, необходимо было не только объединить Италию, но и изменить природу монаршей власти. Так можно было исполнить завет пророка Исайи: приготовить путь Господу <3>.

--------------------------------

<1> Там же. Чистилище. Песня 33. 37.

<2> Псалтирь. Псалом 71. Стихи 6 - 12.

<3> См.: Исайя. Глава 10. Стих 3.

И, расчищая "путь Господу", Данте призывал: "Не граждане существуют ради консулов и не народ ради царя, а, наоборот, консулы ради граждан и царь ради народа" <1>.

--------------------------------

<1> Данте. Монархия. С. 235.

Основу обновленной монархии должны были составить пять принципов - справедливости, свободы, разума, отделения светской власти от духовной и верховенства права.

"Мир, - писал он, - лучше всего устроен, если высшую силу в нем имеет справедливость... Справедливость имеет в мире высшую силу тогда, когда она свойственна тому, кто обладает высшей волей и властью" <1>.

--------------------------------

<1> Данте. Монархия. С. 233.

Для этой власти был только один предел - свобода народа. Только она ограничивала власть монарха: "Живущий под властью монарха наиболее свободен... Человеческий род под властью единого монарха существует ради себя, а не ради другого" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 235.

"Человеческий род, - продолжал он, - оказывается в наилучшем состоянии, когда он совершенно свободен" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 235.

Следуя принципу свободы, можно было исправить "извращенные государственные системы" - демократию, олигархию и тиранию, которые "порабощали" человеческий род <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 235.

Третья составляющая обновленной монархии - разум. Данте призывал: "Пусть философский авторитет сочетается с императорским для доброго и совершенного правления" <1>. В этом он следовал библейским заветам: "Ведь недаром в Книге Премудрости написано: "Итак, властители народов, если вы услаждаетесь престолами и скипетрами, то почтите премудрость, чтобы вам царствовать вовеки" <2>.

--------------------------------

<1> Он же. Пир. С. 149.

<2> Там же. С. 153.

Просвещенный монарх, как "единый кормчий", должен был делать все "для совершенства вселенского союза человеческого рода" <1> и вместе с тем не иметь ничего, "что он мог бы желать" <2>.

--------------------------------

<1> Там же. 148.

<2> Он же. Монархия. С. 234.

В обновленной монархии светская власть была отделена от духовной, а духовная власть лишена мирских благ. Только так можно было избежать столкновений между ними и не повторить печальный опыт борьбы императора и римского папы.

"Рим, давший миру наилучший строй,