Озоноразрушающие вещества в России: современная ситуация и прогноз на будущее

Согласно современным научным данным, максимум концентрации озона в стратосфере регистрируется на высотах от 19 до 23 км. Именно эта часть атмосферного озона и составляет так называемый озоновый слой. Его роль и в зарождении жизни на Земле, и в ее дальнейшем поддержании чрезвычайно велика: он обеспечивает поглощение биологически опасного ультрафиолетового излучения Солнца с длиной волны от 280 до 320 нм (УФ-В).

Связь между сокращением содержания озона в стратосфере и увеличением приземной УФ-В-радиации была обнаружена во второй половине прошлого века. Радиация приводит к повреждению ДНК, ослаблению иммунной системы человека и животных, вызывает катаракту, рак кожи и сетчатки глаза, убивает фитопланктон — основу кормовой базы Мирового океана, губит урожай бобовых и зерновых культур. Кроме того, УФ-В-излучение разрушает промышленные материалы, различные виды резин и пластмасс.

Помимо этого, из-за нагревания нижних слоев атмосферы происходит перераспределение тепла: стратосфера охлаждается, меняется климат на планете.

В 70 х годах прошлого века для средних широт было зафиксировано сокращение содержания озона в стратосфере со скоростью в 0,4–0,5% в год. Анализ физико-химических причин этого явления показал, что в уничтожении озонового слоя Земли участвуют вещества антропогенного происхождения. Именно их и принято называть озоноразрушающими веществами (ОРВ).

К ОРВ относятся органические химические соединения, содержащие хлор и/или бром: хлорфторуглероды — ХФУ, гидрохлорфторуглероды — ГХФУ, бромфторуглероды — галлоны, четыреххлористый углерод — ЧХУ, метилхлороформ, бромистый метил и другие. Степень опасности, которую вещество представляет для озонового слоя, определяется его озоноразрушающим потенциалом (ОРП). Чем больше вреда может нанести вещество, тем выше его ОРП.

С начала XX века производство ОРВ, использовавшихся в качестве аэрозольных пропеллентов, хладагентов, вспенивателей, растворителей, огнегасителей и стерилантов, постоянно росло.

В марте 1985 года была принята Венская конвенция об охране озонового слоя. Через два месяца после этого появились первые публикации об обнаружении «озоновой дыры» над Антарктидой, что ускорило работу над разработкой конкретных мер по поэтапному сокращению производства и потребления ОРВ. В сентябре 1987 года 46 стран подписали Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, который содержал график работ по сокращению производства и потребления ХФУ и бромсодержащих галлонов. Впоследствии были приняты поправки к Монреальскому протоколу, которые расширили перечень контролируемых веществ, скорректировали сроки прекращения их оборота. В них также были предусмотрены меры по ограничению экспорта и импорта ОРВ.

На сегодняшний день Венскую конвенцию, которая вступила в силу 22 сентября 1988 года, подписали 196 стран, Монреальский протокол (01.01.1989) — 196 стран, Лондонскую поправку (10.08.1992) — 194 страны, Копенгагенскую поправку (14.06.1994) — 191 страна, Монреальскую поправку (10.11.1999) — 179 стран и Пекинскую поправку (25.02.2002) — 161 страна. Венская конвенция и Монреальский протокол являются единственными международными соглашениями, в которых участвуют все страны мира.

В соответствии с обязательствами по Монреальскому протоколу с учетом поправок, производство ХФУ в Российской Федерации должно было прекратиться до 1 января 1996 года. Но экономическое положение в стране и неготовность промышленности отказаться от потребления ХФУ не позволяли выполнить эти требования в срок. Приняв во внимание сложившуюся ситуацию, стороны Венской конвенции и Монреальского протокола удовлетворили просьбу тогдашнего Председателя Правительства РФ В. С. Черномырдина и предоставили России отсрочку. В итоге производство ХФУ и других ОРВ, перечисленных в приложениях А и В к Монреальскому протоколу, было прекращено 20 декабря 2000 года. В настоящее время они изготавливаются лишь на ООО «Завод полимеров КЧХК» (ХФУ-113) и на ВОАО «Химпром» (ЧХУ). Причем формально эти вещества не считаются произведенными, так как являются сырьем для синтеза полимеров и фторполимеров. В 2006–2009 годах часть ХФУ-113 санкционированно забиралась для использования в ракетно-космической промышленности (особо важные виды применения).

После прекращения производства ХФУ и ОРВ, перечисленных в Приложениях А и B к Монреальскому протоколу, основным их источником стали накопленные производителями запасы. К 2006 году эти запасы были исчерпаны.

Переход к использованию озонобезопасных веществ и технологий, начавшийся в середине 90 х годов прошлого века, продлится по меньшей мере еще лет 5–7. Предприятия, решившие поэтапно отказываться от веществ, вредящих озоновому слою, начали применять переходные ОРВ — ГХФУ, перечисленные в Приложении С к Монреальскому протоколу. Их производство и потребление регулируется Пекинской и Копенгагенской поправками, а также корректировками, принятыми на XIX совещании Сторон Монреальского протокола, проходившем 17–21 сентября 2007 г. в Монреале.

Из 40 переходных ОРВ, перечисленных в Приложении С, в России в основном применяются ГХФУ-21, ГХФУ-22, ГХФУ-141b и ГХФУ-142b. Эти вещества широко используются в бытовом, торговом и промышленном холодильном и климатическом оборудовании, а также при изготовлении изоляционных щитов, плит, панелей и покрытий для водопроводных, газовых и нефтяных труб. Самым массовым из этих веществ в Российской Федерации является ГХФУ-22. Хладоны ГХФУ-122, ГХФУ-122 a, ГХФУ-123 и ГХФУ-225 са гораздо менее популярны, и спрос на них, по-видимому, уже не возрастет.

ГХФУ-21, ГХФУ-22 и ГХФУ-142b выпускают три российских предприятия: ОАО «Галоген», г. Пермь (ГХФУ-21 и ГХФУ-22), ОАО «Химпром», г. Волгоград (ГХФУ-21, ГХФУ-22) и ООО «Завод полимеров КЧХК», г. Кирово Чепецк Кировской области (ГХФУ-22, ГХФУ-142b). ГХФУ-141b в России не производится.

Еще четыре предприятия, ранее выпускавших ОРВ, полностью перешли на озонобезопасные хладоны (ГФУ) или вышли из этого сектора рынка.

По-видимому, сегодняшние тенденции в производстве переходных ОРВ (ГХФУ) для всех видов применения, включая использование в качестве сырья для производства озонобезопасной продукции, в ближайшем будущем сохранятся.

В рамках Монреальского протокола все расчеты, касающиеся производства и потребления ГХФУ, ведутся в тоннах ОРП. Эта величина представляет собой произведение количества вещества в метрических тоннах (мт) на величину его ОРП (ОРП ГХФУ-21 — 0,040; ГХФУ-22 — 0,055; ГХФУ-141b — 0,110; ГХФУ-142b — 0,065).

Следует отметить, что в терминах Монреальского протокола изготовление ГХФУ для синтеза озонобезопасных веществ не является «производством ГХФУ». А «потребление» определяется как суммарный объем «производства» и «импорта» за вычетом «экспорта» и «исключений для особо важных видов применения, санкционированных Сторонами Монреальского протокола».

Согласно Копенгагенской поправке и Монреальской корректировке, с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года Россия может ежегодно потреблять до 999,23 тонн ОРП гидрохлорфторуглеродов. С 1 января 2015 года по 21 декабря 2020 года потребление должно составлять уже 339,69 т ОРП в год, а с 1 января 2020 года по 31 декабря 2029 — 19,98 т ОРП.

За 2007 год в России было потреблено ГХФУ в количестве 1028,2 т ОРП, в 2008 — 1133,2 т ОРП, в 2009 — 936,6 т ОРП.

С учетом восстановления российской экономики, а также продолжающегося ввоза в страну техники, использующей ГХФУ (холодильное оборудование, кондиционеры, вспенивающие устройства), ограничение ввоза этих веществ с 2010 года представляется неизбежным. Серьезные структурные изменения начнутся лишь с 2015 года, когда производство и потребление ГХФУ сократится втрое по сравнению с показателями 2007–2009 годов.

По оценкам экспертов и информации предприятий, выпускающих ГХФУ, в 2010 году будет произведено: ГХФУ-21 — 130 мт (5,2 т ОРП); ГХФУ-22 — 6200 мт (341,0 т ОРП); ГХФУ-142b — 100 мт (6,5 т ОРП). Итого — 352,7 т ОРП.

Чтобы не допустить нарушения Монреальского протокола, импорт ГХФУ в Российскую Федерацию необходимо ограничить 646–646,5 т ОРП. В 2007 году импорт составил 750,4 т ОРП, в 2008 году — 855,0 т ОРП, в 2009 году — 648,4 т ОРП. То есть в 2010–2015 годах ввоз ГХФУ в страну должен оставаться на уровне 2009 года.
По мнению экспертов, можно предположить следующее распределение импорта ГХФУ (в т ОРП) по веществам в 2010 году:

• ГХФУ-21 — 0 т ОРП;
• ГХФУ-22 — 230,0 т ОРП (35,6%) или 4.181,8 мт;
• ГХФУ-141b — 380,0 т ОРП (58,8%) или 3.454,5 мт;
• ГХФУ-142b — 20,0 т ОРП (3,1%) или 307,7 мт.

Резерв для особо важных видов применения — 16,0 т ОРП (2,5%).

В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства РФ «О мерах, направленных на количественное ограничение потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации». Он предусматривает разработку и утверждение порядка определения и распределения квот на производство и потребление ОРВ, а также условий конкурсного отбора поставщиков ОРВ. До принятия этих документов, по-видимому, будет действовать некий временный разрешительный механизм.

Можно ожидать, что в первую очередь уполномоченные органы будут стараться обеспечить гидрохлорфторуглеродами особо важные виды применения, такие как медицина, оборона, национальные и инфраструктурные проекты. Также в приоритетном порядке будут, по-видимому, рассматриваться заявки непосредственных потребителей ГХФУ и тех, кто ввозил ГХФУ в 2007–2009 годах. С целью поддержки предприятий малого бизнеса заявки на ввоз ГХФУ в объеме до 10 мт в годовом исчислении будут удовлетворяться в полном объеме.

Последними будут рассматриваться заявки хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения таможенного законодательства при ввозе в страну ОРВ в 2007–2009 годах.

Упомянутым выше проектом постановления Правительства Российской Федерации также предусмотрено введение запрета на утилизацию оборудования, использующего озоноразрушающие вещества, до их извлечения с целью регенерации, последующего использования или экологически безопасного уничтожения.

Во второй половине 2010 года также прогнозируется введение с 1 января 2011 года запрета (или же существенных ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию ГХФУ-21, ГХФУ-22 и ГХФУ-142b (с учетом имеющихся на территории России мощностей по производству этих ГХФУ), а также оборудования, содержащего ГХФУ или предназначенного для их использования.

Список литературы

1. Максимов Б. Н., Барабанов В. Г., Серушкин И. Л. и др. Промышленные фторорганические продукты, 2 е изд. — СПб.: Химия, 1996. — 544 с.
2. Handbook for the International Treaties for the Protection of the Ozone Layer. The Vienna Convention (1985). The Montreal Protocol (1987). Eighth Edition (2009)//Nairobi: UNEP. Ozone Secretariat. — 2009.
3. Барабанов В. Г., Блинова О. В., Зотиков В. С. и др. Озонобезопасные альтернативы и заменители. — СПб.: Химиздат, 2003. — 304 с.
4. Целиков В. Н. О необходимости присоединения Российской Федерации к Копенгагенской, Монреальской и Пекинской поправкам к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой//Холодильная техника. — 2004. — № 1.
5. Целиков В.Н. Оценка уровня потребления в России гидрохлорфторуглеродов до 2020 г. и перспектив использования гидрофторуглеродов до 2033 г.//Холодильная техника. — 2009. — № 11.
6. Целиков В.Н. Анализ результатов Конференции ООН по глобальному потеплению в Копенгагене и оценка перспектив.//Холодильная техника. — 2010. — № 1.
7. Бирюков А. В., Зиновьева А. С., Крутских А. В. и др. Инновационные направления современных международных отношений. — М.: Аспект Пресс, 2010. — 295 с.