Создание регулярного военного флота в России в конце XVII – начале XVIII вв

Огромное значение Петр придавал военно-морскому флоту, его созданию и развитию. Неудачи первого Азовского похода очень ясно показали, что без сколько-нибудь сильного флота причерноморскую крепость взять невозможно. Азов постоянно получал поддержку с моря, пополнялся свежими солдатами, снабжался провизией и водой. Таким образом, сухопутная осада крепости не имела смысла, можно было несколько лет стоять под стенами Азова и не добиться какого либо значимого результата. Сделав правильные выводы, Петр в конце 1695 г. развернул усиленную подготовку ко второму походу. На этот раз он решил нанести удар не только сухопутной армией, но и флотом, который должен был блокировать крепость с моря и тем самым лишить турецкий гарнизон подкрепления. Учитывая мелководье Дона и Азовского моря было решено было использовать главным образом гребные корабли имевшие небольшую осадку.

Основным местом постройки судов был выбран Воронеж, стоящей на судоходной реке, имевшей прямое сообщение с доном. Ценой огромных усилий русских корабелов и крестьян, доставлявших лес, был построен новый флот. Кроме того, рядом были другие судостроительные верфи.

Одновременно с постройкой кораблей Петр I издал указ по галерам, в котором были изложены обязанности командного состава по организации, управлению и использованию кораблей в бою. Это было первое боевое наставление русского флота, определявшее походные и боевые порядки кораблей, правила перестроения флота из походного в боевой. Для управления силами на переходе и в бою были разработаны специальные сигналы. В указе подчёркивалась необходимость строгого соблюдения воинской дисциплины, проявления инициативы, смелых и решительных действий от всего личного состава. Указ по галерам сыграл важную роль в успешном решении задач, поставленных перед флотом.