Либерализация тоталитарной системы (50-е-сер. 60-х гг.)

Хрущёвская «оттепель»

После смерти Сталина, возглавлявшего страну около 30-ти лет, власть оказалась фактически в руках триумвирата: Г. Маленкова, Л. Берии, Н. Хрущёва. Но, как известно, «коллективное руководство» непрочно и в нём сразу началась борьба за власть, из которой победителем вышел Хрущёв, избранный в сентябре 1953 г. Первым Секретарём ЦК КПСС. Началась десятилетняя хрущёвская «оттепель» – процесс либерализации в политике, экономике, идеологии, внешней политике и духовной сфере.

Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд партии (1956 г.), обсудивший ряд важнейших проблем: о мирном сосуществовании, о возможности предотвращения войн, о различных формах перехода к социализму. На закрытой части съезда Н.С. Хрущёв зачитал «секретный» доклад, критикующий «культ личности» Сталина. Харизматический ореол вокруг Сталина начал медленно разрушаться, началась политика десталинизации.

Курс на демократизацию нашёл своё отражение и в экономике. Решено было начать с деревни. Повышаются закупочные цены на сельхоз. продукцию, уменьшаются объемы обязательных поставок колхозов государству, списываются их долги. Начинается освоение целинных и залежных земель в Казахстане и Сибири.

Быстро развивалась промышленность, особенно тяжёлая и военная, в том числе атомная, авиационная, электронная, аэрокосмическая, результатом чего стал запуск первого в мире искусственного спутника Земли (4 окт. 1957 г.) и первый космический полёт человека – Ю. Гагарина (12 апр. 1961 г.).

Повышалось благосостояние народа: в городах сократилась рабочая неделя, выросли зарплата, пенсии, стипендии, был снижен пенсионный возраст, отменена оплата за обучение, увеличилось потребление основных продуктов питания, товаров массового спроса, развернулось огромное жилищное строительство. В деревне для колхозников увеличилась выплата на трудодни, снижены налоги на приусадебные участки, введены паспорта, право на свободное передвижение.

Но с конца 50-х – к началу 60-х гг. темпы экономического роста стали заметно падать, а у Хрущёва стала появляться склонность к волюнтаризму, к попыткам решить экономические проблемы с помощью сверхпрограмм.

В 1957 г. началась децентрализация руководства промышленностью и строительством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены территориальными органами управления – Совнархозами (всего 105). Но новые органы оказались замкнутыми и громоздкими.

Серьёзные трудности переживало и сельское хозяйство. Выдвинутый лозунг «Догнать и перегнать Америку!» по производству продукции на душу населения не улучшил положения. На деревню обрушился шквал различных реорганизаций. С середины 50-х гг. началось укрупнение колхозов, затем процесс массового преобразования колхозов в совхозы, урезание подсобных хозяйств, «кукурузная компания». К тому же резко упала урожайность на целине – в результате, во избежание голода правительство СССР впервые пошло на закупку зерна за границей. В дальнейшем импорт продовольствия стал традиционным.

Экономические трудности вынуждали искать виновных. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточничеством, спекуляцией, тунеядством.

В то же время перед советским народом продолжали ставить «великие цели», что порождало новые иллюзии, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъём и искренний энтузиазм трудящихся.

Внешнеполитическая деятельность Хрущёва была непоследовательна и противоречива. Началась она с попыток уменьшить напряжённость в мире: благодаря усилиям СССР закончилась война в Корее, восстановились дипломатические отношения с Югославией и ФРГ, были выведены войска из Австрии, приподнимался «железный занавес», налаживался информационный обмен и сближение с Западом. Хрущёв дважды побывал в США.

После ХХ съезда социалистический лагерь переживает кризис: происходят волнения в Польше, антисоветское восстание в Венгрии (1956 г.), разрыв отношений с Китаем и Албанией.

Усиливалось противостояние СССР и США, пиком которого стад Карибский кризис (октябрь 1962 г.).

Неудачи и ошибки Хрущёва во внутренней и внешней политике накапливались, ситуацию осложняли его волюнтаризм при решении многих спорных вопросов, многочисленные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Всё это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно-советской бюрократии, разочарование и усталость большинства населения. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК Хрущёва отправили на пенсию.

Преобразования этого периода явились первой попыткой реформирования советского общества. Но, проводившиеся по инициативе сверху, они были непоследовательны и противоречивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представляли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управленческого механизма. Начавшаяся десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы, да и советское общество было ещё к этому не готово.

Годы брежневского «застоя»

(70-е – первая пол. 80-х гг.)

После Сталина и Хрущёва правящая бюрократия не жаждала ни репрессий, ни реорганизаций. Это и обусловило политический консерватизм долгого, застойного периода руководства страной нового партийного и государственного лидера – Л.И. Брежнева.

Все хрущёвские нововведения были ликвидированы. Однако партийное руководство было вынуждено искать пути повышения темпов экономического развития. В 1965 г. началась экономическая («косыгинская») реформа, предполагавшая расширение материального стимулирования и самостоятельности государственных предприятий и колхозов. Но реформа представляла собой набор разрозненных и противоречивых мер, и в конце 60-х гг. была сведена на нет.

С тяжёлым грузом нерешенных проблем страна вступила в 70-е гг., с начала которых стали ухудшаться все главные показатели, характеризующие экономическую эффективность. От пятилетки к пятилетке шло падение объёмов производства, производительности труда, валового общественного продукта, реальных доходов и покупательной способности населения.

Пытаясь затормозить ухудшение экономического положения, руководство страны расширило экспортную продажу сырьевых ресурсов – нефти и газа.

С каждым годом увеличивалось отставание советской экономики от экономики развитых стран. В СССР производительность труда в промышленности была в два, а в сельском хозяйстве – в пять раз ниже, чем в США. Но была одна приоритетная отрасль – военно-промышленный комплекс, позволивший достичь военно-стратегического равенства с США по ракетно-ядерным вооружениям (начало 70-х гг.). В дальнейшем поддержание этого паритета всё более обескровливало, милитаризировало экономику СССР, не давало решать назревшие социальные проблемы. Потеря страной динамизма, погружение в состояние застоя происходили под аккомпанемент тезиса об уже построенном в СССР «развитом социалистическом обществе».

Во внешней политике Брежнев продолжал линию своего предшественника. На международной арене решалось три приоритетные задачи: 1) устранить угрозу распада социалистического сообщества, сплотить его в политическом, экономическом и военном отношениях; 2) нормализовать отношения между Востоком и Западом; 3) поддерживать революционные и национально-освободительные движения во всём мире.

Решая эти задачи СССР помог победить коммунистам Вьетнама в войне за объединение и независимость (1966-1972 гг.), силами ОВД в августе 1968 г. была подавлена «пражская весна» – процесс демократизации в Чехословакии.

Активно проводило советское руководство политику разрядки международных отношений, но удар по ней нанёс ввод советских войск в Афганистан (1979 г.). в результате страна была втянута в новый виток гонки вооружений, который её экономика выдержать уже не смогла.

Многолетняя иллюзорная стабильность, благополучие 70-х – начала 80-х гг. имели по существу тупиковый, застойный характер. Эти годы оказали на развитие страны негативное влияние: в экономике – развал и застой, в политике – ложь, двуличие, коррупция, монополизм КПСС. Все эти накопившиеся противоречия и нерешаемые проблемы создавали предпосылки для углубления всестороннего, системного кризиса.

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран Ю. Андропов, ранее возглавлявший КГБ, а затем – Секретариат ЦК по идеологии. Андропов признавал наличие многих нерешённых проблем и необходимость перемен, но видел пути их осуществления в жёстких административных мерах, и такой путь вряд ли мог привести к демократизации общества. Андроповские меры по укреплению порядка и дисциплины дали определённый, но временный эффект, хотя и зародили в народе надежды на перемены к лучшему. Эти надежды растаяли после смерти Андропова в феврале 1984 г. и прихода на пост Генсека старого и больного К. Черненко.

Попытка перестройки социалистической системы (1985-1991 гг.)

В стареющей правящей элите постепенно складывалась группа относительно молодых руководителей, которая не только боролась за власть, но и была готова к обновлению системы.

Начало переменам было положено в марте 1985 г., когда новым Генеральным секретарём избирается М.С. Горбачёв.

Его деятельность как лидера партии была противоречивой, непоследовательной, но бесспорны его заслуги как политика-реформатора. Начало деятельности Горбачёва связано с попыткой модернизировать социализм, «очистить его от деформаций», придать ему «человеческое лицо», ликвидировать отставание СССР в области новейших технологий.

В апреле 1985 г. провозглашается «курс на ускорение социально-экономического развития СССР», ликвидацию «механизмов торможения и застоя». Это предполагало повышение темпов экономического роста, эффективное использование достижений НТР, децентрализацию управления экономикой, укрепление порядка и дисциплины и пр. Но одновременно подтверждается «генеральная линия на совершенствование общества развитого социализма». Однако эта модель не оправдала возлагавшихся на неё надежд.

Экономика страны продолжала функционировать по старой командно-административной схеме, к тому же огромный бюрократический аппарат (18 млн. чел.) тормозил, выхолащивал все новые и позитивные начинания.

Авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г., приведшая к катастрофическим последствиям, показала глубину кризиса системы и подтолкнула к мысли о необходимости более глубоких изменений. Не оправдавшая себя концепция «ускорения» была заменена в 1987 г. концепцией «перестройки», в основании которой лежала идея перевода централизованного планово-государственного хозяйства на товарно-рыночную основу (в рамках социализма). В 1987 г. на первый план выдвигалась задача «обновления идеологии», демократизация общественной жизни, развитие гласности. Летом 1987 г. началась экономическая реформа, целью которой являлся переход от административных к экономическим методам руководства. Но механизм её реализации был несовершенен, поскольку не допускал разнообразия форм собственности, не затрагивал основ командно-административной системы в экономике.

В 1988 г. начинается реформа политической системы СССР, предполагающая соединение «социалистических ценностей» с элементами буржуазного либерализма. В марте 1989 г. состоялись свободные выборы народных депутатов на альтернативной основе. На первом съезде народных депутатов СССР (июнь 1989 г.) развернулась борьба между сторонниками различных перспектив будущего страны. В марте 1990 г. Горбачёв становится первым и последним Президентом СССР.

После отмены шестой статьи Конституции, предусматривающей монополию КПСС, начинают появляться многочисленные партии широкого политического спектра (от анархических до монархических).

Попытки перестроить экономическую и политическую системы дали неожиданные результаты. Экономическая реформа буксовала, а политическая демократизация вышла из-под контроля партийного руководства.

Неудачи во внутренней политике Горбачёв пытался компенсировать успехами на международной арене, где выдвигается принцип «нового мышления» – признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими. Было подписано соглашение с США об уничтожении ядерных ракет средней дальности и сокращений стратегических наступательных вооружений, улучшены советско-китайские отношения, выведены войска из Афганистана.

Демократические процессы в СССР привели к развалу социалистического лагеря (распались ОВД и СЭВ). Единство и монолитность «стран социализма» оказалось мифом.