Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Розділ 8





ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ

МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, КЕРІВНИКІВ ПІДПРИЄМСТВ,

УСТАНОВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Стаття 138. Повноваження Кабінету Міністрів України

 

До повноважень Кабінету Міністрів України належать:

забезпечення здійснення заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків;

визначення порядку віднесення міст до груп з цивільного захисту, а підприємств, установ та організацій до категорій з цивільного захисту;

створення державного резерву засобів індивідуального захисту і майна цивільного захисту, фінансових і матеріально-технічних резервів на випадок надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, а також визначення їх обсягу і порядку використання;

вжиття заходів щодо забезпечення готовності єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайних ситуацій та в особливий період;

організація підготовки єдиної державної системи цивільного захисту до дій у мирний час та в особливий період;

визначення порядку переведення єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування у мирний час у режим функціонування в умовах особливого періоду;

визначення категорій слухачів, які зобов’язані проходити спеціальне навчання у мережі курсів, навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту;

визначення порядку створення, завдань і функцій сил цивільного захисту;

залучення сил цивільного захисту до ліквідації надзвичайних ситуацій та гуманітарних операцій за межами України;

визначення переліку підприємств, на яких створюються підрозділи відомчої пожежної охорони;

визначення, у разі загрози та виникнення надзвичайної ситуації та в особливий період, порядку евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;

організація заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;

визначення порядку створення, реконструкції та використання захисних споруд цивільного захисту;

визначення порядку державного обліку захисних споруд цивільного захисту, їх списання і зняття з обліку цього фонду;

визначення порядку виключення сховищ та протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту;

визначення порядку створення резерву служби цивільного захисту;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування об’єктів економіки в особливий період;

визначення мобілізаційної потреби єдиної державної системи цивільного захисту, порядку накопичення, зберігання та використання мобілізаційних резервів для потреб цивільного захисту в особливий період;

визначення порядку підготовки та проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки.

 

Стаття 139. Повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту

 

До повноважень спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту належать:

забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

організація планування та здійснення заходів цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

здійснення координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

створення територіальних органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту;

керівництво діяльністю підпорядкованих йому органів управління та сил цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

здійснення контролю за готовністю підпорядкованих органів управління, сил і засобів цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період;

здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки та діяльності аварійно-рятувальних служб і формувань цивільного захисту;

забезпечення здійснення державного пожежного нагляду, пожежної охорони населених пунктів і об‘єктів, координація діяльності центральних органів виконавчої влади з питань удосконалення пожежної безпеки;

одержання безкоштовно від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформації, яка необхідна для виконання покладених завдань у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

залучення до проведення науково-дослідних робіт щодо вирішення актуальних проблем з питань цивільного захисту та пожежної безпеки, вищих навчальних закладів і наукових установ, а також окремих вчених, висококваліфікованих фахівців;

створення резерву служби цивільного захисту у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

здійснення методичного керівництва та прийняття, у межах своєї компетенції, рішень щодо створення фонду захисних споруд цивільного захисту та утримання його у стані готовності до використання за призначенням;

організація розгляду та погодження у встановленому порядку проектів будівництва (реконструкції) захисних споруд цивільного захисту, а також інших об‘єктів, які впливають на їх технічний стан;

організація ведення та здійснення державного обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

погодження переліку проектних організацій, які проводять обстеження і оцінку технічного стану захисних споруд цивільного захисту та забезпечення їх залучення до здійснення цих заходів;

здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства щодо створення, утримання і використання фонду захисних споруд цивільного захисту;

організація та проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту;

розгляд та погодження документів щодо виключення сховищ та протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту та зняття їх з державного обліку;

участь у роботі комісій щодо прийняття рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту;

здійснення, відповідно до законодавства, державної експертизи проектів і рішень стосовно цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки об’єктів виробничого та соціального призначення;

здійснення ліцензування діяльності з питаньцивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

керівництво роботами з ліквідації надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

здійснення оповіщення та інформування центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, контроль за створенням та належним функціонуванням відомчих, територіальних і локальних систем оповіщення;

створення та ведення Державного реєстру потенційно небезпечних об‘єктів;

створення страхового фонду документації та забезпечення користувачів документами цього фонду для проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт;

проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів служби цивільного захисту;

участь, у межах визначеної компетенції, у заходах щодо ліквідації наслідків терористичної діяльності;

здійснення спеціального навчання з питань цивільного захисту та в умовах терористичних актів осіб керівного складу, інших управлінських кадрів і фахівців центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

організація підготовки (навчання) та атестації аварійно-рятувальних служб і формувань, рятувальників;

організація підготовки населення діям у надзвичайних ситуаціях та в умовах терористичного акту;

здійснення наукового та науково-технічного забезпечення заходів цивільного захисту;

здійснення нормативного регулювання, розроблення інструкцій, методичних рекомендацій, правил, стандартів і нормативів у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки, програм з навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, видання наказів про їх затвердження, організація та контроль за їх виконанням;

визначення, за погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, мережі курсів, навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту;

організація фінансового, матеріально-технічного та медичного забезпечення підпорядкованих органів управління та сил цивільного захисту;

здійснення прихованого управління заходами з переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим функціонування в умовах воєнного стану;

здійснення, відповідно до компетенції, міжнародного співробітництва у сфері цивільного захисту;

здійснення інших повноважень, передбачених цим Кодексом.

Рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, що належать до його компетенції, є обов‘язковими для виконання органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями та громадянами.

 

Стаття 140. Повноваження інших центральних органів виконавчої влади

 

До повноважень інших центральних органів виконавчої влади належать:

здійснення, відповідно до компетенції, розроблення, організації та реалізації заходів цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

здійснення заходів щодо захисту населення і територій під час надзвичайних ситуацій та під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення;

створення функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту, керівництво функціонування ними та забезпечення виконання покладених на них завдань;

створення у своєму складі органів повсякденного управління з питань цивільного захисту;

розроблення та реалізація галузевих програм та планів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання цим ситуаціям;

розроблення та здійснення, відповідно до компетенції, заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування об’єктів економіки в особливий період;

створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

створення та забезпечення діяльності підпорядкованих аварійно-рятувальних служб та формувань, керівництво ними;

забезпечення, відповідно до компетенції, виконання заходів і робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків у мирний час та в особливий період;

забезпечення соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;

забезпечення оформлення документів, необхідних для виплати матеріальної допомоги населенню, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;

забезпечення контролю за своєчасною виплатою матеріальної допомоги населенню, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації;

визначення, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, загальної потреби у захисних спорудах цивільного захисту для підприємств, установ та організацій, що віднесені до сфери управління;

розроблення, у межах компетенції, нормативних актів щодо створення та використання фонду захисних споруд цивільного захисту та контроль їх виконання;

організація виконання заходів щодо створення, утримання та використання фонду захисних споруд цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях, що віднесені до сфери управління;

організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту підприємств, що перебувають у сфері управління, у тому числі захисних споруд цивільного захисту і їх обладнання, як державного майна, яке не ввійшло до статутного (складеного) капіталу приватних підприємств (акціонерних товариств), створених у процесі корпоратизації, але перебувають на їх балансі;

організація проведення технічної інвентаризації фонду захисних споруд цивільного захисту підприємств, що віднесені до сфери управління;

виключення, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту, сховищ та протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту, з подальшим зняттям їх з обліку;

організація створення систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення на потенційно небезпечних об‘єктах та об‘єктах підвищеної небезпеки, які віднесені до сфери управління;

створення і поповнення страхового фонду документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт;

здійснення методичного керівництва та контролю за діяльністю підприємств, установ та організацій, які належать до сфері управління, стосовно забезпечення ними техногенної безпеки;

забезпечення навчання з питань цивільного захисту осіб керівного складу, інших управлінських кадрів та фахівців центрального органу виконавчої влади, а також підприємств, установ та організацій, які віднесені до сфери управління;

здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, які визначені законодавством.

 

Стаття 141. Повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

 

До повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування належать:

забезпечення, у межах своїх повноважень, реалізації державної політики у сфері цивільного захисту у мирний час та в особливий період;

розроблення та забезпечення реалізації регіональних програм та планів заходів з питань цивільного захисту, які спрямовані на забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню;

створення територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту та їх ланок, здійснення управління ними та забезпечення виконання покладених на них завдань;

створення у своєму складі органів повсякденного управління з питань цивільного захисту;

створення, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту, та підтримання у постійній готовності територіальних систем централізованого оповіщення, проведення їх реконструкції та модернізації;

здійснення оповіщення та інформування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;

здійснення організації та проведення у мирний час та в особливий період робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій, радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від їх наслідків;

здійснення організації та проведення відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

здійснення заходів щодо захисту населення і територій під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки, у тому числі взаємодія з органами військового управління під час планування і проведення таких заходів, погодження проектів планів їх проведення;

створення та забезпечення функціонування у мирний час та в особливий період підпорядкованих аварійно-рятувальних служб і формувань;

створення, відповідно до адміністративно-територіального устрою, позаштатних (невоєнізованих) формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту;

організація та здійснення евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення, розгортання лікувальних та інших закладів охорони здоров‘я, необхідних для надання медичної допомоги та життєзабезпечення населення у мирний час та в особливий період;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підпорядкованих об’єктів економіки в особливий період;

створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

зберігання резерву засобів індивідуального захисту для непрацюючого населення і позаштатних (невоєнізованих) формувань, приладів дозиметричного та хімічного контролю;

взаємодія зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту та його територіальними органами управління щодо реалізації завдань цивільного захисту;

організація та забезпечення життєдіяльності населення, яке постраждало від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних дій або внаслідок цих дій;

забезпечення складання реєстрів осіб, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога, та передання їх до Штабу з ліквідації надзвичайної ситуації;

забезпечення соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок надзвичайної ситуації, у першу чергу виплати матеріальної допомоги;

створення координуючих органів з питань цивільного захисту та забезпечення їх функціонування;

забезпечення проходження особами керівного складу, іншими управлінськими кадрами і фахівцями місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що віднесені до сфери управління, навчання з питань цивільного захисту та здійснення підготовки населення діям у надзвичайних ситуаціях;

організація виконання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;

планування та організація роботи, у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій та в особливий період, з дообладнання існуючих підвальних та інших заглиблених приміщень або спорудження додаткових для укриття населення;

створення комісій та організація їх роботи щодо прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту, як державного та комунального майна;

організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;

організація заходів щодо проведення технічної інвентаризації та виключення, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту, сховищ та протирадіаційних укриттів з фонду захисних споруд цивільного захисту, з подальшим зняттям їх з обліку;

створення та поповнення страхового фонду документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт;

здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, які визначені законодавством.

 

Стаття 142. Повноваження керівників підприємств, установ та організацій

 

Керівництво підприємств, установ та організацій незалежно від їх організаційно-правової форми діяльності:

створює органи повсякденного управління з питань цивільного захисту або призначає спеціальних штатних або позаштатних осіб з питань цивільного захисту;

створює ланки функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту та здійснює управління ними;

забезпечує, у разі необхідності, своїх працівників засобами індивідуального захисту;

розміщує інформацію щодо заходів безпеки та відповідної поведінки у випадках виникнення аварії. Інформація розміщується відповідно до вимог статті 11 цього Кодексу у найбільш придатній формі, без потреби в її запиті всім особам та організаціям, які обслуговують громадськість (школи, лікарні тощо), та які можуть постраждати від аварії, що може виникнути на території підприємства. Інформація переглядається кожні три роки;

організовує, у разі необхідності під час виникнення на підприємстві, в установі та організації надзвичайних ситуацій, проведення евакуаційних заходів;

створює об’єктові сили цивільного захисту для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків і забезпечує їх готовність до практичних дій;

створює страховий фонд документації для проведення аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт;

здійснює навчання працівників та проводить періодичні їх тренування з питань цивільного захисту;

здійснює ідентифікацію об‘єктів щодо виявлення серед них потенційно небезпечних та об‘єктів підвищеної небезпеки, паспортизацію потенційно небезпечних об‘єктів та контроль за станом техногенної безпеки;

забезпечує виконання встановлених законодавством вимог та приписів посадових осіб органу державного нагляду з питань цивільного захисту та техногенної безпеки;

розробляє плани локалізації та ліквідації аварій, плани першочергових заходів з їх попередження, робочі документи, посадові інструкції на інші організаційно-розпорядчі документи, які стосуються забезпечення техногенної безпеки та діям у надзвичайних ситуаціях, проводить періодичні тренування і навчання;

укладає угоди щодо аварійно-рятувального обслуговування державними аварійно-рятувальними службами і формуваннями, якщо інше не передбачено законодавством;

створює, за необхідності, системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення персоналу і населення у разі їх виникнення;

впроваджує інженерно-технічні заходи цивільного захисту, що зменшують ступінь ризику виникнення надзвичайних ситуацій, несе пов‘язані з цим матеріальні і фінансові витрати, у порядку та обсягах, передбачених законодавством;

забезпечує безперешкодний доступ посадових осіб органу державного нагляду з питань цивільного захисту та техногенної безпеки для здійснення державного нагляду та проведення перевірок з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, а також працівників аварійно-рятувальних служб і формувань, з якими укладені угоди про аварійно-рятувальне обслуговування, для проведення обстежень на відповідність протиаварійних заходів планам локалізації і ліквідації аварій;

забезпечує безперешкодний доступ підрозділів пожежної охорони, аварійно-рятувальних служб і формувань для виконання робіт, пов‘язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій та пожеж;

створює, за погодженням з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких вони віднесені чи територіально розташовані, фонд захисних споруд цивільного захисту (засобів колективного захисту) для укриття працюючого персоналу;

забезпечує дотримання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо зберігання та утримання захисних споруд цивільного захисту у стані готовності до використання за призначенням;

здійснює облік захисних споруд цивільного захисту, які знаходяться на балансі (утриманні);

виконує інші завдання і заходи цивільного захисту та техногенної безпеки.

Власники потенційно небезпечних об‘єктів та об‘єктів підвищеної небезпеки відповідають за захист населення, що проживає у зонах можливого ураження, від наслідків аварій на цих об‘єктах.

Керівники Українського державного підприємства поштового зв‘язку "Укрпошта" та Ощадбанку забезпечують і відповідають за здійснення виплати матеріальної допомоги населенню, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації.

 

 

Date: 2015-05-08; view: 394; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА...



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.006 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию