О выборах, референдумах, отзыве

Статья 113. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, отзыве могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Белгородской области, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области обжалуются в Белгородский областной суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 14.06.2012 N 110)

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва или иное решение комиссии.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

5. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, отзыве, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

6. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, отзыве могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, отзыве могут быть обжалованы в избирательную комиссию Белгородской области. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии Белгородской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право на участие в референдуме, отзыве могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

(часть 6 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Белгородской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

9. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, отзыве, могут обратиться избиратели, участники референдума, отзыва, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и ее уполномоченные представители, отзыва, отзываемое лицо, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума, отзыва вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, отзыва, на котором они принимали участие в выборах, референдуме, отзыве.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 06.06.2014 N 279)

10. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, отзыве граждан, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

(часть 10 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

Статья 114. Основания аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, инициативной группы по проведению отзыва

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 4 статьи 46 настоящего Кодекса. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.

2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 47 настоящего Кодекса, а также в связи со смертью кандидата.

3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

4. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

(в ред. законов Белгородской области от 01.10.2009 N 299, от 07.06.2011 N 40)

5. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным частью 8.3 статьи 46 настоящего Кодекса и частью 9 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в Белгородскую областную Думу, органы местного самоуправления.

6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 113 настоящего Кодекса, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 8.1, 8.2, 8.3 статьи 46 настоящего Кодекса, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом.

7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 части 8.1 статьи 46 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

(в ред. закона Белгородской области от 04.06.2009 N 276)

2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 2 или 2.1 статьи 64 настоящего Кодекса;

6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 64 настоящего Кодекса;

(в ред. закона Белгородской области от 07.06.2011 N 40)

7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 3.2 статьи 5 настоящего Кодекса (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

(в ред. закона Белгородской области от 14.09.2011 N 63)

8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

9) при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, глав муниципальных районов и городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

(п. 9 введен законом Белгородской области от 03.10.2013 N 224)

8. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным пунктами 1, 7, 8, 10, 12 или 13 части 8.2 статьи 46 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;

(в ред. закона Белгородской области от 04.06.2009 N 276)

2) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

3) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частями 2 или 2.1 статьи 64 настоящего Кодекса, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 64 настоящего Кодекса, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

6) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 6.2 статьи 64 настоящего Кодекса;

7) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 3.2 статьи 5 настоящего Кодекса (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

(в ред. закона Белгородской области от 14.09.2011 N 63)

9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном пунктом 3, 5, 8 или 9 части 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным пунктом 1, 2, 3, 4 или 6 части 8.3 статьи 46 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

(в ред. законов Белгородской области от 02.02.2009 N 258, от 03.10.2013 N 224)

10. Регистрация инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва может быть отменена судом по заявлению организующей референдум, отзыв комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума, отзыва;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва порядка проведения агитации по вопросам референдума, отзыва и финансирования кампании референдума, отзыва;

3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников;

5) установления факта подкупа участников отзыва членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва;

(в ред. закона Белгородской области от 07.06.2011 N 40)

6) наличия иных оснований, установленных настоящим Кодексом.

11. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан по основанию, предусмотренному пунктом 5 или 7 части 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.

12. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 64 настоящего Кодекса, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 7, пунктами 2, 3 и 4 части 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.

Статья 115. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, отзыва, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, отзыва, референдума, отзыва может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, отзыва и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, отзыва о признании итогов голосования, результатов выборов, отзыва недействительными.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 14.06.2012 N 110)

1.1. После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, отзыва вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, референдума, отзыва, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

(часть 1.1 введена законом Белгородской области от 07.05.2007 N 108; в ред. закона Белгородской области от 07.06.2011 N 40)

1.2. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума, отзыва были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса.

(часть 1.2 в ред. закона Белгородской области от 06.06.2014 N 279)

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в части 1.2 настоящей статьи пункты "а" и "б" отсутствуют.

1.3. Суд соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума, отзыва об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, отзыва, на котором этот избиратель, участник референдума, отзыва принял участие в выборах, референдуме, отзыве, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума, отзыва в случаях, указанных в пунктах "а" и "б" части 1.2 настоящей статьи.

(часть 1.3 введена законом Белгородской области от 06.06.2014 N 279)

1.4. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, отзыва (выявить действительную волю избирателей, участников референдума, отзыва), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.

(часть 1.4 введена законом Белгородской области от 06.06.2014 N 279)

2. Решение соответствующей избирательной комиссии может быть отменено в судебном порядке по основаниям и в соответствии с Федеральным законом.

3. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов, референдума, отзыва в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов, референдума, отзыва по данному избирательному округу недействительными.

(в ред. закона Белгородской области от 07.06.2011 N 40)

4. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в пункте 2 статьи 77 Федерального закона, могут повлечь отмену судом решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределению депутатских мандатов.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

5. Отмена судом решения о результатах референдума, отзыва в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, отзыва, влечет за собой признание результатов референдума, отзыва недействительными.

6. случае признания итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, отзыва, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва с отметкой: "Повторный".

(часть 6 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

7. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2 статьи 77 Федерального закона могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.

8. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.

(часть 8 введена законом Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

Статья 116. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 07.06.2011 N 40)

2. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.

(часть 2 в ред. закона Белгородской области от 06.06.2014 N 279)

3. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

4. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Статья 117. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами.