Глава 7. Статус кандидатов

Статья 48. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

Статья 49. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

(часть 1 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в соответствующую избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

3. На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума, в целях достижения отзыва.

(часть 4 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, и (или) осуществления отзыва;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, достижения отзыва, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва, отзываемым лицам не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, агитации за отзыв либо против отзыва депутата, выборного должностного лица, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва;

(в ред. закона Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, получению того или иного ответа на вопрос референдума, достижения отзыва. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

(в ред. закона Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

5) сбор подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, иным законом;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

(часть 5 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

6. Соблюдение перечисленных в части 5 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

7. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

(часть 7 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

Статья 50. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

(в ред. закона Белгородской области от 07.03.2014 N 268)

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

(в ред. законов Белгородской области от 02.02.2009 N 258, от 07.06.2011 N 40)

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 68 настоящего Кодекса, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если Избирательная комиссия Белгородской области назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения повторного голосования.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 14.06.2012 N 110)

5.1. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 80.1 настоящего Кодекса, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

(часть 5.1 введена законом Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

6 - 7. Исключены. - Закон Белгородской области от 07.05.2007 N 108.

Статья 51. Доверенные лица, штабы (центры) поддержки

1. Кандидат (за исключением кандидата, включенного в список кандидатов), избирательное объединение, зарегистрировавшее кандидатов, вправе назначить:

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

1) кандидат на должность Губернатора Белгородской области, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов на выборах в Белгородскую областную Думу, - до сорока пяти доверенных лиц;

(в ред. законов Белгородской области от 14.06.2012 N 110, от 26.02.2013 N 177, от 28.05.2013 N 207)

1.1) избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность Губернатора Белгородской области, - до двадцати пяти доверенных лиц;

(п. 1.1 введен законом Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

1.2) избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты Белгородской областной Думы, кандидата на должность выборного должностного лица муниципального района, городского округа, - до десяти доверенных лиц;

(п. 1.2 введен законом Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

2) кандидат в депутаты Белгородской областной Думы и кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, городского округа - до двадцати доверенных лиц;

2.1) избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов на выборах:

в представительный орган муниципального района, городского округа - до двадцати доверенных лиц;

в представительный орган сельского, городского поселения - до пятнадцати доверенных лиц;

(п. 2.1 введен законом Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

3) кандидат в депутаты представительного органа сельского и городского поселения - до пяти доверенных лиц;

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

4) кандидат в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа и кандидат на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения - до десяти доверенных лиц;

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

5) избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа, кандидата на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения, - до пяти доверенных лиц;

(п. 5 введен законом Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

6) избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты представительного органа сельского, городского поселения, - до трех доверенных лиц.

(п. 6 введен законом Белгородской области от 14.06.2012 N 110)

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения указываются сведения о доверенном лице (доверенных лицах) (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место работы и занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства).

(часть 2 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе создавать в пределах территории соответствующего избирательного округа штабы (центры) поддержки своей избирательной кампании.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, направляют в избирательную комиссию, организующую выборы, сведения о руководителях штабов (центров) поддержки (фамилия, имя, отчество), адресе места нахождения и номерах телефонов штабов (центров) поддержки.

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

5. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица кандидата, избирательных объединений. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию распоряжения, приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

(в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

6. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

(часть 6 в ред. закона Белгородской области от 07.05.2007 N 108)

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначивших их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.

(в ред. законов Белгородской области от 07.05.2007 N 108, от 26.02.2013 N 177)