Глава II. Право и гарантии права работниковна труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Федеральный закон

От17 июля 1999 г. №181-ФЗ

"Об основах охраны труда в Российской Федерации"

(с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.)

Принят Государственной Думой 23 июня 1999 года

Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года

Содержание

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

вредный производственный фактор -производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

опасный производственный фактор -производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения

1.Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

работодателей;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

военнослужащих, направляемых на работы в организации;

граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

3. На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяетсязаконодательство об охране труда Российской Федерации, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те,которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правиламеждународного договора.

Статья 3. Государственные нормативные требованияохраны труда

1. Государственныминормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда),содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актахРоссийской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектовРоссийской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры икритерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности.

2. Требованияохраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами,перечисленными в пункте 2 статьи 2 настоящего Федеральногозакона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе припроектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструированиимашин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов,организации производства и труда.

3. Порядокразработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охранетруда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

Статья 4. Основные направления государственнойполитики в области охраны труда

1. Основныминаправлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечениеприоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие иреализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальныхцелевых программ улучшения условий и охранытруда;

государственноеуправление охраной труда;

государственныйнадзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействиеобщественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников вобласти охраны труда;

расследованиенесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защитазаконных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основеобязательного социального страхования работников от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;

установлениекомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда,неустранимыми при современном техническом уровне производства и организациитруда;

координациядеятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающейприродной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространениепередового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участиегосударства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка иповышение квалификации специалистов по охране труда;

организациягосударственной статистической отчетности об условиях труда, о производственномтравматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечениефункционирования единой информационной системы охраны труда;

международноесотрудничество в области охраны труда;

проведениеэффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасныхусловий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий,производство средств индивидуальной и коллективнойзащиты работников;

установлениепорядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты,а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами,лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

2. Реализацияосновных направлений государственной политики в области охраны трудаобеспечивается согласованными действиями органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединенийработодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иныхуполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Федеральным законом от 20мая 2002 г. N53-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 5. Полномочия органов государственнойвласти Российской Федерации в области охраны труда

К полномочияморганов государственной власти Российской Федерации в области охраны трудаотносятся:

определениеосновных направлений и проведение единой государственной политики в областиохраны труда на территории Российской Федерации;

разработка ипринятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации об охране труда;

определениеоснов государственного управления охраной труда;

разработка иреализация федеральных целевых и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;

определениерасходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета;

определениеструктуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда;

установлениеединого порядка расследования несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

определение системы и порядкаосуществления государственной экспертизы условий труда;

организация ипроведение сертификации работ по охране труда в организациях;

организацияобучения специалистов по охране труда, установление единых требований кпроверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

обеспечениевзаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления, работодателей, объединений работодателей, а такжепрофессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов в реализации государственной политики в области охранытруда;

координациянаучно-исследовательской работы и распространение передового отечественного имирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организациягосударственной статистической отчетности об условиях труда, о производственномтравматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

международноесотрудничество в области охраны труда;

другиеполномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охранытруда.

Федеральным законом от 20мая 2002 г. N53-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 6. Полномочия органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

К полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охранытруда относятся:

реализациягосударственной политики в области охраны труда на территории соответствующегосубъекта Российской Федерации;

принятиезаконов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обохране труда;

государственноеуправление охраной труда на территории субъекта Российской Федерации;

участие вразработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

разработка иутверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда,контроль за их выполнением;

определениерасходов на охрану труда за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации;

разработка иосуществление мер по экономической заинтересованности работодателей вобеспечениибезопасных условий труда;

организацияобучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны трудалицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;

организация и осуществлениегосударственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда ворганизациях;

передача вслучае необходимости органам местного самоуправления отдельных полномочий нагосударственное управление охраной труда на территориях муниципальныхобразований;

другиеполномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной властиРоссийской Федерации в области охраны труда.

Статья 7. Полномочия органов местногосамоуправления в области охраны труда

Органыместного самоуправления обеспечивают реализацию основных направленийгосударственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, атакже полномочий, переданных им органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в установленном порядке.

Глава II. Право и гарантии права работниковна труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Статья8. Правоработника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Каждыйработник имеет право на:

рабочееместо, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получениедостоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органови общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, осуществующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите отвоздействия вредных или опасных производственных факторов;

отказот выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровьявследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечениесредствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии стребованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучениебезопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональнуюпереподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего меставследствие нарушения требований охраны труда;

запросо проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органамигосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда илиорганами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

обращениев органы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кработодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, ихобъединения и иные уполномоченные работниками представительные органы повопросам охраны труда;

личноеучастие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов,связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и врасследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или егопрофессионального заболевания;

внеочередноймедицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациямис сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на времяпрохождения указанного медицинского осмотра;

компенсации,установленные законодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации, коллективным договором (соглашением), трудовымдоговором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вреднымиили опасными условиями труда.

Федеральным законом от 9 мая2005 г. N45-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официальногоопубликования указанного Федерального закона

Статья9. Гарантии праваработников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

1.Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда.

2.Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должнысоответствовать требованиям охраны труда.

3. На время приостановления работ в связи сприостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствиенарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются местоработы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласияможет быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда повыполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

4.При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности дляего жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи и иными федеральнымизаконами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на времяустранения такой опасности.

Вслучае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно,время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровьяоплачивается работодателем в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективнойзащиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работникавыполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причинепростой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для егожизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо отвыполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, непредусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой егопривлечения к дисциплинарной ответственности.

7.В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовыхобязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

8.В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране трудагосударство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственностьработодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Статья10. Ограничениевыполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда

1.На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещаетсяприменение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц, которымуказанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

2.Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, привыполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложевосемнадцати лет, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетомконсультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскимиобъединениями профессиональных союзов.