Глава 11

Розділ III

МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ

НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИТРАТИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

Стаття 63. Структура місцевих бюджетів

1. Місцевий бюджет відповідно до цього Кодексу містить в собі

надходження і витрати на виконання повноважень органів влади

Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та

органів місцевого самоврядування. Ці надходження і витрати

складають єдиний баланс відповідного бюджету.

Стаття 64. (Дію статті 64 зупинено на 2005 рік в частині

закріплення та застосування нормативів відрахувань податку з

доходів фізичних осіб за бюджетами місцевого самоврядування, який

справляється з грошового забезпечення, грошових винагород та інших

виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і

начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів

виконавчої влади та інших цивільних установ) у зв'язку з

виконанням обов'язків несення служби, за рахунок бюджетних

асигнувань установ (організацій), що утримуються із державного

бюджету, які є джерелом доходів цих осіб згідно із Законами

N 2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) від

25.03.2005) (Дію статті 64 відновлено в частині закріплення та

застосування нормативів відрахувань податку з доходів фізичних

осіб за бюджетами місцевого самоврядування, який справляється з

фонду оплати праці в іноземній валюті працівників закордонних

дипломатичних установ України під час їх перебування у

довготерміновому закордонному відрядженні згідно із Законом

N 1801-IV (1801-15) від 17.06.2004) (Дію статті 64 зупинено на

2004 рік в частині закріплення та застосування нормативів

відрахувань податку з доходів фізичних осіб за бюджетами місцевого

самоврядування, який справляється з грошового забезпечення,

грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями

та особами рядового і начальницького складу (в тому числі

відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних

установ) органів внутрішніх справ, органів і установ виконання

покарань, податкової міліції у зв'язку з виконанням обов'язків

несення служби, а також з фонду оплати праці в іноземній валюті

працівників закордонних дипломатичних установ України під час їх

перебування у довготерміновому закордонному відрядженні згідно із

Законом N 1344-IV (1344-15) від 27.11.2003) Склад доходів, що

закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та

враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів

1. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого

самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних

трансфертів, належать такі податки і збори (обов'язкові платежі):

1) податок з доходів фізичних осіб у частині, визначеній

статтею 65 цього Кодексу;

2) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

3) плата за ліцензії на провадження певних видів

господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими

органами відповідних рад;

4) плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької

діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;

5) плата за торговий патент на здійснення деяких видів

підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання

торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними

станціями, заправними пунктами), що справляється виконавчими

органами відповідних рад;

6) надходження адміністративних штрафів, що накладаються

виконавчими органами відповідних рад або утвореними ними в

установленому порядку адміністративними комісіями;

7) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва у

частині, що належить відповідним бюджетам.

2. Податки і збори (обов'язкові платежі), зазначені у цій

статті, складають кошик доходів, що закріплюються за бюджетами

місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів

міжбюджетних трансфертів.

3. При цьому податок з доходів фізичних осіб, який

сплачується юридичною особою (працедавцем), зараховується до

відповідного місцевого бюджету за її місцезнаходженням та

місцезнаходженням її підрозділів, уповноважених підрозділів в

обсягах податку, нарахованого працівникам цих підрозділів.

(Статтю 64 доповнено частиною третьою згідно із Законом N 1086-IV

(1086-15) від 10.07.2003 - набуває чинності з 01.01.2004)

(Стаття 64 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1086-IV

(1086-15) від 10.07.2003 - набуває чинності з 01.01.2004)

Стаття 65. (Дію статті 65 зупинено на 2005 рік в частині

закріплення та застосування нормативів відрахувань податку з

доходів фізичних осіб за бюджетами місцевого самоврядування, який

справляється з грошового забезпечення, грошових винагород та інших

виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і

начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів

виконавчої влади та інших цивільних установ) у зв'язку з

виконанням обов'язків несення служби, за рахунок бюджетних

асигнувань установ (організацій), що утримуються із державного

бюджету, які є джерелом доходів цих осіб згідно із Законами

N 2285-IV (2285-15) від 23.12.2004, N 2505-IV (2505-15) від

25.03.2005) (Дію статті 65 відновлено в частині закріплення та

застосування нормативів відрахувань податку з доходів фізичних

осіб за бюджетами місцевого самоврядування, який справляється з

фонду оплати праці в іноземній валюті працівників закордонних

дипломатичних установ України під час їх перебування у

довготерміновому закордонному відрядженні згідно із Законом N

1801-IV (1801-15) від 17.06.2004) (Дію статті 65 зупинено на

2004 рік в частині закріплення та застосування нормативів

відрахувань податку з доходів фізичних осіб за бюджетами місцевого

самоврядування, який справляється з грошового забезпечення,

грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями

та особами рядового і начальницького складу (в тому числі

відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних

установ) органів внутрішніх справ, органів і установ виконання

покарань, податкової міліції у зв'язку з виконанням обов'язків

несення служби, а також з фонду оплати праці в іноземній валюті

працівників закордонних дипломатичних установ України під час їх

перебування у довготерміновому закордонному відрядженні згідно із

Законом N 1344-IV (1344-15) від 27.11.2003) Нормативи

відрахувань від податку з доходів фізичних осіб до бюджетів

місцевого самоврядування

1. До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується

100 відсотків загального обсягу податку з доходів фізичних осіб,

що сплачується (перераховується) згідно з Законом України "Про

податок з доходів фізичних осіб" (889-15) на території цих міст.

2. До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній

Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків

від загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що

сплачується (перераховується) згідно з Законом України "Про

податок з доходів фізичних осіб" (889-15) на території цих міст.

3. До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи

їх об'єднань зараховується 25 відсотків від загального обсягу

податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується)

згідно з Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб"

(889-15) на цій території.

(Стаття 65 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1086-IV

(1086-15) від 10.07.2003 - набуває чинності з 01.01.2004)

Стаття 66. Склад доходів бюджету Автономної Республіки

Крим, обласних та районних бюджетів, які

враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних

трансфертів

1. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних

і культурних програм територіальних громад доходи бюджету

Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються

при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за

рахунок:

1) 25 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що

сплачується (перераховується) згідно з Законом України "Про

податок з доходів фізичних осіб" (889-15) на відповідній

території;

2) 25 відсотків плати за землю, що сплачується

(перераховується) згідно з Законом України "Про податок з доходів

фізичних осіб" (889-15) на території Автономної Республіки Крим

та відповідної області;

3) плати за ліцензії на провадження певних видів

господарської діяльності та сертифікати, що видаються Радою

міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними

адміністраціями.

2. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних

і культурних програм територіальних громад доходи районних

бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних

трансфертів, формуються за рахунок:

1) 50 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що

сплачується (перераховується) згідно з Законом України "Про

податок з доходів фізичних осіб" (889-15) на території сіл,

селищ, міст районного значення та їх об'єднань;

2) 15 відсотків плати за землю, що сплачується на території

сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;

3) плати за ліцензії на провадження певних видів

господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними

державними адміністраціями;

4) плати за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької

діяльності, що сплачується (перераховується) згідно з Законом

України "Про податок з доходів фізичних осіб" (889-15) районними

державними адміністраціями;

5) надходження адміністративних штрафів, що накладаються

районними державними адміністраціями або утвореними ними в

установленому порядку адміністративними комісіями.

(Стаття 66 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1086-IV

(1086-15) від 10.07.2003 - набуває чинності з 01.01.2004)

Стаття 67. Особливості формування бюджету Автономної

Республіки Крим та бюджетів міст Києва і

Севастополя

1. Надходження та витрати бюджету Автономної Республіки Крим

та бюджетів міст Києва і Севастополя формуються в порядку,

встановленому цим Кодексом, із урахуванням Закону України

"Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим"

(350-14), Закону України "Про столицю України - місто-герой

Київ" (401-14) та закону, що визначає особливий статус міста

Севастополя. При цьому:

1) склад видатків бюджетів міст Києва та Севастополя

визначається відповідно до переліку видатків, передбачених

статтями 88-91 цього Кодексу;

2) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості, що

застосовуються для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів для

бюджетів міст Києва та Севастополя, визначаються на основі

фінансових нормативів бюджетної забезпеченості для обласних

бюджетів та бюджетів міст республіканського (Автономної Республіки

Крим) та міст обласного значення з урахуванням особливостей їх

статусу.

Стаття 68. Склад доходів та видатків бюджетів районів

у містах

1. Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах

(у разі їх створення) визначається міською радою відповідно до

повноважень, переданих районним у містах радам.

Стаття 69. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при

визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

1. До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при

визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:

1) місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів

місцевого самоврядування;

2) 100 відсотків плати за землю - для бюджетів міст Києва та

Севастополя; 75 відсотків плати за землю - для бюджетів міст

республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного

значення; 60 відсотків плати за землю - для бюджетів сіл, селищ,

міст районного значення та їх об'єднань;

3) податок з власників транспортних засобів та інших

самохідних машин і механізмів у частині, що зараховується до

відповідного бюджету;

4) надходження сум відсотків за користування тимчасово

вільними бюджетними коштами;

5) податок на промисел, що зараховується до бюджетів

місцевого самоврядування;

6) надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї)

господарських товариств, що є у власності відповідної

територіальної громади;

7) плата за забруднення навколишнього природного середовища у

частині, що зараховується до відповідного бюджету;

8) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній

власності, в тому числі від продажу земельних ділянок

несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальній

власності;

9) фіксований сільськогосподарський податок у частині, що

зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

10) плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у

комунальній власності;

11) надходження від місцевих грошово-речових лотерей;

12) плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених

статтею 17 цього Кодексу;

13) гранти та дарунки у вартісному обрахунку;

14) власні надходження бюджетних установ, що утримуються за

рахунок коштів відповідного бюджету;

15) податок на прибуток підприємств комунальної власності;

16) платежі за спеціальне використання природних ресурсів

місцевого значення;

17) інші надходження, передбачені законом.

Стаття 70. Видатки місцевих бюджетів

1. Видатки місцевих бюджетів включають бюджетні призначення,

встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що

пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено статтями

88-91 цього Кодексу.

Стаття 71. Бюджет розвитку місцевих бюджетів

1. Надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів

включають:

1) кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній

власності, в тому числі від продажу земельних ділянок

несільськогосподарського призначення;

2) надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї)

господарських товариств, що є у власності відповідної

територіальної громади;

3) кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного

бюджету до набрання чинності цим Кодексом, та відсотки, сплачені

за користування ними;

4) кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету

за рішенням відповідної ради;

5) запозичення, здійснені у порядку, визначеному цим Кодексом

та іншими законами України (крім випадку, передбаченого статтею 73

цього Кодексу);

6) субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних

проектів.

2. До витрат бюджету розвитку місцевих бюджетів належать:

1) погашення основної суми боргу відповідно Автономної

Республіки Крим та місцевого самоврядування (крім боргу, що

утворюється за умовами, визначеними статтею 73 цього Кодексу);

2) капітальні вкладення;

3) внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів

місцевого самоврядування у статутні фонди суб'єктів

підприємницької діяльності.

3. Бюджет розвитку місцевих бюджетів є складовою частиною

спеціального фонду місцевих бюджетів.

Стаття 72. Дефіцит місцевих бюджетів

1. По загальному фонду місцеві бюджети можуть прийматися з

дефіцитом шляхом внесення змін до рішень про місцевий бюджет за

результатами річного звіту про виконання відповідного місцевого

бюджету за попередній бюджетний період виключно на суму вільного

залишку бюджетних коштів.

2. По спеціальному фонду можуть прийматися з дефіцитом

виключно бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети у

частині дефіциту бюджету розвитку, який покривається за рахунок

запозичень.

(Стаття 72 в редакції Закону N 1086-IV (1086-15) від

10.07.2003)

Стаття 73. Позички місцевим бюджетам

1. Для покриття тимчасових касових розривів, що виникають під

час виконання загального фонду місцевого бюджету, Рада міністрів

Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації,

виконавчі органи відповідних рад за рішенням Верховної Ради

Автономної Республіки Крим чи відповідної ради можуть отримувати

короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах на термін

до трьох місяців, але у межах поточного бюджетного періоду.

Порядок отримання таких позичок визначається Міністерством

фінансів України.

2. Надання позичок з одного бюджету іншому забороняється.

Стаття 74. Запозичення до місцевих бюджетів

1. Запозичення до місцевих бюджетів здійснюються на визначену

мету і підлягають обов'язковому поверненню. Запозичення до

відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету

розвитку, крім випадку, передбаченого статтею 73 цього Кодексу.

2. Держава не несе відповідальності по зобов'язаннях за

запозиченнями до місцевих бюджетів.

3. Видатки на обслуговування боргу здійснюються за рахунок

коштів загального фонду бюджету.

4. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не

можуть щорічно перевищувати 10 відсотків видатків від загального

фонду відповідного місцевого бюджету протягом будь-якого

бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу.

5. Якщо у процесі погашення основної суми боргу та платежів

по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та

позичальником, має місце порушення графіка погашення з вини

позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові

запозичення протягом 5 наступних років.

6. Порядок здійснення запозичень до місцевих бюджетів

встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до умов,

визначених цим Кодексом.