Схема 29. Виды Федераций

КЛАССИФИКАЦИЯ ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ (ФЕДЕРАЦИЙ)

по основаниям образования

договорные – возникшие «снизу», т. е. путем соглашения между несколькими государствами об объединении в единое государство (США)

конституционные – возникшие «сверху», т. е. в результате признания Конституцией страны статуса субъекта Федерации за отдельными частями территории государства (Бельгия)

по целям образования

территориальные – не преследуют цель разрешения национального вопроса (США, ФРГ)

национально-территориальные – преследуют цель разрешения национального вопроса (Индия, Югославия)

по степени сходства статуса субъектов Федерации

симметричные – черты сходства статуса субъектов Федерации доминируют над различиями (ФРГ)

асимметричные – субъекты Федерации, а иногда и другие территориальные единицы государства имеют различный статус (США, Индия)

Схема 30. Разграничение компетенции между
Федерацией и ее субъектами

ВИДЫ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ

исключительная – совокупность вопросов, которые вправе решать либо только Федерация, либо только ее субъекты

сформулирована в виде перечня полномочий, чаще всего для Федерации (США ), но ряд Конституций содержит два таких перечня: полномочий Федерации и полномочий ее субъектов (Индия)

сформулирована в виде презумпции компетенции, т. е. в форме остаточных полномочий, принадлежит чаще всего субъектам Федерации (США, ФРГ)

совместная – совокупность вопросов, в решении которых могут принимать участие как Федерация, так и ее субъекты

конкурирующая – перечень вопросов, которые могут решаться субъектами Федерации лишь в том случае, если их не разрешила федеральная власть (ФРГ)

перечень вопросов, по которым Федерация устанавливает общие принципы правового регулирования (рамочные законы), а ее субъекты принимают конкретизирующие законы (ФРГ)

перечень вопросов, по которым Федерация осуществляет законотворчество, а субъекты Федерации – исполнение законов