Прав потребителей

Статья 37. Полномочия органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью для потребителей товаров (работ, услуг)

1. Государственную защиту прав потребителей осуществляют Правительство Приднестровской Молдавской Республики, государственная администрация городов, районов, поселков, сел; Государственный Комитет стандартизации, метрологии и защиты прав потребителей, суды Приднестровской Молдавской Республики.

2. Надзор за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляют органы прокуратуры.

3. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Государственный комитет по стандартизации, метрологии, сертификации и защите прав потребителей, Министерство здравоохранения, Госкомитет по экологии, госинспекция, Госгортехнадзора и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в пределах своей компетенции:

- осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите прав потребителей;

- предъявляют иски в суды, Арбитражный суд к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случаях обнаружения нарушений прав потребителей.

4. Гарантированный уровень потребления обеспечивается:

- стимулированием производства продукции и оказания услуг;

- применением при необходимости нормированного распределения продукции в случаях отсутствия гарантий его свободного приобретения каждым потребителем;

- установлением компенсационных выплат и льгот гражданам, которые имеют доход ниже минимального прожиточного уровня.

5. Государственному комитету стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей дополнительно к полномочиям, предусмотренным п.3 настоящей статьи и в их развитии предоставляется право:

- осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите прав потребителей в министерствах и других центральных органах государственной власти, государственных и кооперативных предприятиях, организациях, ведомствах и гражданами, а также на предприятиях, объединениях, ведомствах и организациях, основанных на других формах собственности, включая совместные предприятия и другие с участием граждан Приднестровской Молдавской Республики и иностранных юридических лиц и граждан, а также самостоятельных иностранных юридических лиц и граждан (субъектов предпринимательства);

- проверять у любых субъектов предпринимательства качество продукции, соблюдение обязательных требований по охране жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также соблюдение государственных правил торговли и оказания услуг.

При исполнении своих обязанностей разрешается обследовать (с соблюдением необходимых правил) производственные, складские, торговые и другие помещения учреждений, предприятий, организаций и граждан-предпринимателей;

- давать обязательные для исполнения предписания изготовителю (исполнителю, продавцу) независимо от форм собственности при нарушении прав потребителей;

- отбирать у каких-либо субъектов предпринимательства образцы продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для исследования их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих аккредитованных лабораториях с оплатой стоимости образцов и проведения исследований (экспертизы) за счет субъектов предпринимательства, которые проверяются;

- проводить за счет предприятий общественного питания (независимо от форм собственности и подчинения) контрольные закупки произведенной ими продукции для определения качества;

- получать от каких-либо субъектов предпринимательства (которые проверяются), а также от научно-исследовательских институтов и проектных учреждений, а также лобораторий бесплатно необходимую техническую документацию и другие сведения, характеризующие качество продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий, которые используются для производства продукции;

- прекращать до устранения выявленных недостатков производство, отгрузку и реализацию товаров народного потребления, а также запрещать услуги, не соответствующие требованиям стандартов и другой нормативно-технической документации. В этих случаях учреждениям банков и другим финансово-кредитным учреждениям Министерства экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики, по сообщениям Государственного комитета по стандартизации, метрологии, сертификации и защите прав потребителей Приднестровской Молдавской Республики, прекращать расчеты с субъектами предпринимательства.

Вызов субъектами предпринимательства соответствующих служебных лиц с целью возобновления производства, отгрузки, реализации товаров и оказания услуг производится за счет субъектов предпринимательства;

- запрещать любым субъектам предпринимательства реализацию продукции, на которую отсутствуют документы, подтверждающие ее соответствие требованиям государственных стандартов и другой нормативной документации, на которую в законодательных актах, государственных стандартах установлены обязательные требования по безопасности для жизни, здоровья потребителя и охране окружающей среды, если эта продукция не имеет сертификата качества; импортную продукцию, на которую отсутствуют документы, подтверждающие ее качество;

- принимать решения о временном закрытии до устранения выявленных недостатков предприятий торговли (магазинов, секций, отделов) общественного питания, бытового и других видов обслуживания, складов оптовых и розничных предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, систематически допускающих

реализацию недоброкачественных товаров, а также нарушения правил торговли и оказания услуг, условий хранения и транспортирования товаров;

- изымать из обращения неисправные, неповеренные, с нарушением сроков поверки измерительные приборы, образцы некачественной продукции, оригиналы документов, другие предметы, которые свидетельствуют о нарушении или злоупотреблении;

- применять к любым субъектам предпринимательства штрафы за:

а) выпуск, поставку, реализацию товаров и оказанию услуг, не соответствующих требованиям стандартов и другой нормативной документации по показателям безопасности, а также заявленным потребительским требованиям (условия договора, дополнительные условия поставки и т.д.);

б) нанесение ущерба потребителю продукции (работами, услугами, не соответствующими требованиям безопасности);

в) нарушение правил торговли по оказанию платных услуг работниками торговли, общественного питания и сферы платных услуг;

г) нарушение правил пользования средствами измерений;

д) нарушение государственных стандартов, другой нормативной документации при транспортировании, хранении, использовании продукции;

е) нарушение правил сертификации продукции органами по сертификации, необоснованную выдачу сертификата качества, реализацию товара, в том числе импортного, выполнения работ и оказание услуг без сертификата качества;

ж) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение изготовителем (исполнителем, продавцом) предписаний, выданных при нарушении прав потребителей;

- подавать в суды иски к любым субъектам предпринимательства в случаях нарушения прав потребителей;

- передавать материалы проверок о фактах злоупотреблений в следственные органы для принятия соответствующих мер;

- налагать штрафы на руководителей и других служебных лиц за уклонение от выполнения ими несвоевременного выполнения предписаний, выданных за нарушение Закона «О защите прав потребителей» в размерах, определенных п.2 статьи 39.

5. Координация деятельности органов государственного управления республики, осуществляющих контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в этой области, возлагается на Государственный комитет по стандартизации, метрологии, сертификации и защите прав потребителей.

6. Комитет является национальным органом по сертификации товаров (работ, услуг). В соответствии с этим он:

- определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг);

- определяет номенклатуру товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;

- аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров (работ, услуг), а также испытательные лаборатории (центры) для проведения соответствующих испытаний, представляет другим юридическим лицам право аккредитации;

- осуществляет контроль за правильность проведения сертификации товаров (работ, услуг);

- ведет государственный реестр сертифицированных товаров (работ, услуг), аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

- принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами;

- представляет Приднестровскую Молдавскую Республику во взаимоотношениях с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сертификации товаров (работ, услуг).

Статья 38. Обязанности и ответственность должностных лиц органов государственного управления, осуществляющих защиту прав потребителей

Должностные лица органов государственного управления, осуществляющие защиту прав потребителей, обязаны строго соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики, законы республики, постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановления и распоряжения Правительства республики, права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, охраняемых Законом, а также решения органов государственного управления по вопросам защиты прав потребителей.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами органов государственного управления, осуществляющими защиту прав потребителей, своих обязанностей, они привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Суммы штрафов, неверно взысканных должностными лицами органов государственного управления по защите прав потребителей, подлежат возврату по решению вышестоящих должностных лиц органов по защите прав потребителей или суда, а убытки, причиненные неправомерными действиями должностных лиц, возмещаются в установленном порядке.

Статья 39. Санкции, налагаемые Государственным комитетом стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей и другими органами государственного управления, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг)

1. Государственный комитет стандартизации, метрологии, сертификации и защиты прав потребителей Приднестровской Молдавской Республики, а также другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

- уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) - до полуторатысячного размера минимальной заработной платы Приднестровской Молдавской Республики;

- выпуска, поставки, реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям государственных стандартов и другой нормативной документации по требованиям безопасности на сумму реализованной продукции (работ, услуг), а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере от суммы реализованной продукции, а если объемы реализованной продукции установить невозможно - в размере до полуторатысячного размера минимальной заработной платы Приднестровской Молдавской Республики;

- реализации импортных товаров без соответствующих документов, удостоверяющих их качество или без сертификата - на сумму реализованного импортного товара, при повторном нарушении - штраф в двойном размере от суммы реализованного товара; если объем реализованного импортного товара определить невозможно - до полуторатысячного размера минимальной заработной платы Приднестровской Молдавской Республики;

- нарушение правил сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, испытательными лабораториями - в размере двукратной стоимости работ по сертификации, а изготовителем (исполнителем, продавцом) в размере стоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушениями правил по сертификации;

- причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами) по вине работников торговли, общественного питания, сферы платных услуг - на сумму услуг, оказанных работниками торговли, общественного питания и сферы платных услуг, при повторном нарушении - штрафа в двойном размере суммы оказанных услуг, а если объем оказанных услуг определить невозможно - до полуторатысячного размера минимальной заработной платы Приднестровской Молдавской Республики.

Взыскание штрафов с юридических лиц производится в республиканский бюджет налоговыми инспекциями по предписаниям органов государственного управления, осуществляющих защиту прав потребителей, в бесспорном порядке.

2. Руководители и другие должностные лица предприятий и организаций (независимо от форм собственности), органов по сертификации, предприниматели несут ответственность за нарушения, предусмотренные п.1 настоящей статьи в форме штрафа, налагаемого органами государственного управления, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителей товаров (работ, услуг) в пределах своей компетентности в размере до 5 должностных окладов, а где они не установлены - до 50-кратного размера минимальной заработной платы, установленной в Приднестровской Молдавской Республике.

Ответственность за несвоевременное взыскание штрафов в республиканский бюджет с субъектов хозяйственной деятельности несут руководители, главные бухгалтеры или приравненные к ним лица предприятий и организаций (независимо от форм собственности).

3. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг) вправе обратиться в суд, Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), либо об отмене или изменении решений о наложении штрафа.

Жалобы на действия должностных лиц направляются руководству тех органов, где работают эти должностные лица.

Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее месячного срока с момента их поступления.

Подача заявления не приостанавливает предписания или решения о наложении штрафа на время его рассмотрения в суде или Арбитражном суде, если судом или Арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов.

Статья 40. Судебная защита прав потребителей

Защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, либо по месту причинения вреда. Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.